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去年7月,经上海市政府同意,上海市医保局会同上海市经济信息化委、市科委、市卫生健康委、市委金融办、国家金融监督管理总局上海监管局、市数据局等7部门联合出台了《上海市进一步完善多元支付机制支持创新药械发展的若干措施》(以下简称“若干措施”),提出九个方面28条措施,推进上海完善创新药械的后端支付机制,稳定前端产业预期。
夏科家介绍,这28条措施发布以来,上海市医保局会同相关部门细化完善“施工图”,加强部门联动协同,加快各项措施落地,从半年多的实施效果看,取得积极进展,基本医保和商业保险携手对上海“新优药械”目录内产品实现全覆盖,创新药械入院更加畅通,上海创新药械多元支付保障机制基本建立,在全国的示范效应正逐步显现。2023年,上海医疗机构采购国谈创新药金额108亿元,同比增长73.1%。
上海市科委副主任朱启高表示leyu乐鱼体育官网登录入口,上海将坚持“研发、临床、制造、应用”全链条、体系化推进,加强部门协同、市区联动;支持生命科学领域优秀科学家入选基础研究先行区,加强合成生物学、细胞与基因治疗、AI制药技术、医疗机器人、脑机接口、养老科技等领域前瞻布局和研发攻关,加快形成重大原创性成果,推动更多1类创新药和创新医疗器械获批上市。
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为加快股权投资机构在浦东设立,“十一条举措”提出,进一步便利股权投资机构市场准入,出台申报指南,加快办理时间,畅通设立渠道,不断加强对股权投资机构的吸引强度、设立速度和扶持力度。对符合要求的新设股权投资机构,在其申报材料齐备后的5个工作日内完成区内办理流程;对股权投资基金管理人新设股权投资基金,在其申报材料齐备后的3个工作日内,由浦东新区直接向上海市市场监督管理局出具函件。
围绕完善股权投资“募投管退”全链条生态,“十一条举措”为股权投资行业在浦东的发展提供政策保障。在募资方面,积极吸引长期资本参与股权投资,鼓励保险资金、银行资金、上市公司、股权基金和企业风险投资机构等与浦东优质股权投资机构合作,加大对硬科技领域和高成长企业投资力度。在投资方面,深化推进“基金+基地”的运营模式,吸引股权投资机构入驻,推动园区产融结合。在管理方面,依托长三角资本市场服务基地和浦东创投联盟,做好政策培训、上市辅导和投融资对接等。在退出方面,支持企业上市或并购退出,鼓励S基金在浦东展业和参与私募股权和创业投资份额转让平台业务,支持各类金融机构和企业参与认股权综合服务试点。
近年来,浦东正迅速崛起为中国股权投资机构的集聚高地。官方数据显示,截至2023年末,浦东共有私募基金管理人1371家,占上海全市的35%;基金产品14210只leyu乐鱼体育官网登录入口,占全市的32%;资产管理规模超1.72万亿元,占上海全市的33%。同时,浦东已成为外资资管的首要聚集地。数据显示,注册在浦东的QDLP(合格境内有限合伙人)机构40家,占沪全市63%;QFLP(合格境外有限合伙人)机构46家,占沪全市51%。
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