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运用科学的方式方法,才能有效解决问题、推进工作。去年底召开的中央经济工作会议提出:“要讲求工作推进的方式方法,抓住主要矛盾,突破瓶颈制约,注重前瞻布局,确保明年经济工作重点任务落地落实。”注重前瞻布局,是马克思主义科学世界观和方法论在做好当前经济工作中的具体运用,体现了战略思维、系统思维、创新思维等思想方法E尊国际最新地址,是扎实推动高质量发展的重要方法。
凡事预则立,不预则废。注重前瞻布局,就要立足现在、放眼未来,以战略眼光审视全局,认清机遇与挑战,准确分析有利条件和不利因素,准确预见经济社会发展趋势,准确判断市场走向,提前筹谋、系统谋划,作出有针对性的部署和安排,从而努力赢得优势、赢得主动、赢得未来。党的十八大以来,以贯彻新发展理念破解发展不平衡不充分难题,以高质量发展推动经济转型升级,以构建新发展格局应对外部环境变化……我们党以强烈的历史主动精神,科学判断发展条件和环境的变化,制定实施一系列具有前瞻性的政策举措E尊国际最新地址,在深刻复杂变化的国内外环境中始终做到临危不乱、危中寻机,不断开拓进取、开创新局。
注重前瞻布局,也是为了防患于未然,把矛盾和问题发现在早、化解在小。当前,世界经济增长动能趋弱,风险挑战增多,外部环境对我国发展的不利影响加大。同时,我们自身也面临着一些困难和挑战,风险隐患仍然较多。很多风险在发生之前就有征兆,要想办法通过前瞻布局,积极铲除问题的根源,提早筑起“防火墙”。坚持底线思维,统筹考虑内在和外在、横向和纵向等因素,科学预见形势发展走向,增强对风险苗头的洞察力、敏锐性,努力使发展政策和改革举措走在市场变化和风险暴露之前,下好先手棋,确保经济社会平稳发展。
“不谋万世者,不足谋一时;不谋全局者E尊国际最新地址,不足谋一域。”做好前瞻布局,不仅要有长远眼光,还要具备整体视野、全局观念。一个地方进行前瞻布局,要把自身置于全国一盘棋中,牢牢把握自身在国家发展大局中的战略定位,准确找到进行前瞻布局的重点方向。要立足本地区的自然条件、经济条件、区位条件等,找准经济工作的切入点和着力点,谋划用好牵引性、撬动性强的工作抓手,发挥自身优势、彰显自身特色,以一域服务全局,形成推动高质量发展的合力。
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去年年底,美国国会议员们在2024财年全年拨款问题上没有取得任何突破的情况下开启了假期,最后“赶时间”才避免了1月19日和2月2日这两个“停摆点”。据《今日美国报》(USA Today)数据统计,自1977年以来,美国联邦政府“停摆”过21次,共计162天。最长和最近的一次发生在上一届美国政府期间E尊国际最新地址,总共停摆了38天。
据《美国新闻和世界报道》网站(U.S. News &World Report)报道,上个月,美国众议院议长迈克·约翰逊(Mike Johnson)曾向他的共和党党团承诺,这将是他最后一次要求他们支持一项短期拨款计划,以避免政府“停摆”。然而,约翰逊似乎正在主演他自己版本的《土拨鼠日》。这是一部由比尔·默里(Bill Murray)主演的电影,讲述了气象播报员菲尔在执行任务偶遇暴风雪后,停留在前一天始终无法再前进一步,开始了重复人生的故事。现在,已临近3月2日这一可能的“停摆”点,但尚未达成任何协议。
约翰逊此前曾对记者表示,“我们认为我们会在最后期限前完成任务”,但由于众议院共和党人坚持的保守政策附加条款对民主党人来说无异于毒药,前进的道路仍不明朗。美国众议院“自由党团”(Freedom Caucus)已经向约翰逊发出警告称,如果不能确保他们的政策附加条款,他们宁愿采取另一项权宜之计,而不是他们担心约翰逊可能会与民主党人闭门谈判的综合方案。
乔治城大学(Georgetown University)政府事务研究所(Government Affairs Institute)高级研究员、政治学教授劳拉·布莱辛(Laura Blessing)表示:“从某方面来说,我们就像在拍摄一部比尔·默里的电影,即正式的联邦拨款程序已经严重崩溃。”上周早些时候开始,众议院共和党人对似曾相识的场景感到沮丧的私下抱怨声越来越大,而“自由党团”成员呼吁约翰逊捍卫他们的保守派政策条款,并警告说,如果不这样做,大多数众议院共和党人将反对任何支出协议。
马萨诸塞州参议员伊丽莎白·沃伦(Elizabeth Warren)说:“这些人怎么了?这是国会应该做的核心工作,现在似乎连基本工作都做不成,太荒谬了。”西弗吉尼亚州民主党参议员乔·曼钦(Joe Manchin)则表示:“现在发生的一切是罪恶的,现在是在和美国人民以及所有依赖联邦政府服务的人们耍手段。”参议院少数党领袖明奇·麦康奈尔(Mitch McConnell)早前警告称,部分停摆将“对国家有害”,并认为如果众议院和参议院能够共同努力,停摆是“完全可以避免的”。
《今日美国报》(USA Today)27日的文章写道,就像任何家庭或企业一样,联邦政府必须支付账单,当国会无法就如何拨款达成一致时,政府就会停摆。在联邦政府“停摆”期间,数十万被视为非必要的联邦工作人员将不得已而休假或停薪留职。被列为国防、能源、农业和其他部门关键业务必需的员工将继续工作,但没有薪水,只能在之后得到补偿。
据早前Government Executive的报道中提到,随着11月的大选临近,美国共和党人可能会利用削减国内优先事项的可能性作为筹码,因为他们知道民主党人会竭力避免(政府停摆)这样的结果。美国民众同样不满国会的工作。27日,国际民意调查机构盖洛普公司发布的民调结果显示,美国人对国会处理工作方式的认可度已降至2015年以来的最低点。
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