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加强“深学”的制度保障。学之愈深,知之愈明,行之愈笃。“以学铸魂”“以学增智”“以学正风”“以学促干”的前提和基础在“学”。党的理论创新每前进一步,理论武装就要跟进一步。学理论是一个不断积累、不断深化的过程。学无止境,学贵有恒。用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,是一项系统工程,也是一项长期工程。建立健全“第一议题”制度,健全理论学习制度,在系统学习上下功夫,在学习贯彻习近平总书记最新重要讲话、重要指示精神上下功夫,不断把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入,从思想上正本清源、固本培元,引导党员、干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义,进一步夯实全党团结统一的思想基础。
加强“细悟”的制度保障。悟,方能有所得。习近平新时代中国特色社会主义思想不仅包含着党治国理政的重要思想,也贯穿着中国共产党人的政治品格、价值追求、精神境界、作风操守的要求,蕴藏着深厚的真理力量、实践力量、人格力量。学思想需要深刻领会其中的道理学理哲理,知其言更知其义,知其然更知其所以然,通过不断深化对各种规律的认识锤炼党性、增强本领、改进作风。学思想悟规律播龙体育APP下载,坚持问题导向,才不会“入宝山而空返”。紧密联系思想、工作和作风实际,对标党风要求找差距、对表党性要求查根源、对照党纪要求明举措播龙体育APP下载,坚持边学习、边对照、边检视、边整改播龙体育APP下载,大兴务实之风、弘扬清廉之风、养成俭朴之风,以彻底的自我革命精神打扫政治灰尘、净化政治灵魂、纠正行为偏差。
加强“笃行”的制度保障。知以达其行播龙体育APP下载,行以精其知。实践性是马克思主义的显著特征,学习的目的全在于运用。理论要学到位、学透彻,才能达到预期目标,也才能更好指导实践。全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想播龙体育APP下载,把握好这一思想的世界观和方法论,运用好贯穿其中的立场观点方法特别是“六个必须坚持”,把看家本领、兴党本领、强国本领学到手,着力提升政治能力、思维能力、实践能力,担负好党和人民赋予的政治责任。坚持学思用贯通、知信行统一,匡正干的导向,增强干的动力,形成干的合力,迎难而上、敢于斗争,鼓足干事创业的精气神,形成狠抓落实的好局面,汇聚起以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的强大力量。
“凡事有其要,执其要者事成。”制度带有全局性、稳定性,管根本、管长远。对于主题教育,广大干部群众期盼的是形成常态化、常抓不懈、保持长效。持续做好建章立制工作,着力推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想常态化、长效化,就能推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心、落地生根,凝聚起强国建设、民族复兴的坚定意志和磅礴力量。
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2024年全国两会召开在即,张毅提交了一份《关于进一步完善人工智能算法治理体系的提案》。他表示,ChatGPT、Sora引发全球人工智能热潮,算法技术全面步入应用阶段,在推动生产力的同时也引发了诸如算法歧视、算法黑箱、信息茧房、算法霸权等法律甚至伦理的一系列问题。如何在促进发展的同时,更好完善人工智能算法治理体系,监管手段和能力如何提升,对中国相关产业的发展和国家治理能力现代化至关重要。
比如,为了了解网约车平台使用算法的输出结果,他多次呼叫网约车,乘车时留心和司机聊天,打听系统实际派单和调度的情况。他发现,平台利用大数据给用户画像,然后自动匹配订单,同样的距离对不同用户显示的价格可能也不一样,“跟网约车平台沟通,平台说后台有上亿参数,调整哪些参数可以达到一个更公平的结果,连他们的技术人员都说难。”类似问题在各种APP上广泛存在。
如何应对新技术带来的监管新问题?张毅指出,针对新事物,政策和监管规定有天然的滞后性。他分析,第一,当前相关管理规定主要为部门规章、规范性文件和推荐性国家标准,法律效力较低。第二,监管客体仅限于民商事主体提供算法服务。第三,法律责任上多为框架化、倡导性原则,导致算法治理内容与违法侵权间未形成充分对应关系。第四,实践中主要通过算法备案和生成式人工智能(大模型)备案两项制度作为问责起点,但大模型备案尚在“实验期”,缺乏成熟规则指引。受限于部门规章的效力层级,未形成算法问责完整架构。第五,在责任主体上,未对“服务提供者”等概念进行明确划分播龙体育APP下载,不足以应对实践中复杂角色定位,也造成监管难以问责。
针对上述问题,张毅在提案中建议,尽快推进《人工智能法》的出台,构建人工智能算法治理体系,弥补监管体系空白。同时,可考虑通过针对性的法规予以补充规范。针对产业链上各主体,采取权责相统一原则,根据不同主体对于人工智能系统的控制力度来加诸相应的合规义务。将人工智能和算法技术按风险等级进行划分并采取不同监管措施,并设置事前、事中和事后全生命周期监管措施义务。
对于监管机构,他提议强化由网信牵头,发展改革、数据、工信、科技、教育、公安、广电等多部门共同参与的算法治理联席会议制度,完善“横向协同播龙体育APP下载,纵向联动”算法治理格局。借助市场力量,外聘或者借调算法及人工智能领域的专家共同参与监管流程,补齐监管技术短板。引入“监管沙盒”制度,允许算法及人工智能企业在监管机构的监督下,于相对可控的环境内进行试验性的开发、测试和验证。此外,或可考虑探索将人工智能技术应用于人工智能监管,以提高监管效率。
另外,拓展算法侵害行为维权路径与责任模式,增强用户维权力量。建议在算法侵权的诉讼中采取“过错推定”归责原则,实行“举证责任倒置”。用户仅承担受到算法损害的责任,由算法服务商对算法和损害之间无因果关系,以及无过错承担举证责任。探索人工智能算法领域的民事公益诉讼制度。此外,不宜局限于要求具体损害结果的责任模式,可考虑综合考量训练数据、科技伦理等多维度规定算法侵害行为的违法责任播龙体育APP下载,增强源头治理,形成责任闭环。
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