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2024年全国两会召开在即,张毅提交了一份《关于进一步完善人工智能算法治理体系的提案》。他表示三昇国际娱乐下载,ChatGPT、Sora引发全球人工智能热潮,算法技术全面步入应用阶段,在推动生产力的同时也引发了诸如算法歧视、算法黑箱、信息茧房、算法霸权等法律甚至伦理的一系列问题。如何在促进发展的同时,更好完善人工智能算法治理体系,监管手段和能力如何提升三昇国际娱乐下载,对中国相关产业的发展和国家治理能力现代化至关重要。
比如,为了了解网约车平台使用算法的输出结果,他多次呼叫网约车,乘车时留心和司机聊天,打听系统实际派单和调度的情况。他发现,平台利用大数据给用户画像三昇国际娱乐下载,然后自动匹配订单,同样的距离对不同用户显示的价格可能也不一样,“跟网约车平台沟通,平台说后台有上亿参数,调整哪些参数可以达到一个更公平的结果,连他们的技术人员都说难。”类似问题在各种APP上广泛存在。
如何应对新技术带来的监管新问题?张毅指出,针对新事物,政策和监管规定有天然的滞后性。他分析,第一,当前相关管理规定主要为部门规章、规范性文件和推荐性国家标准,法律效力较低。第二,监管客体仅限于民商事主体提供算法服务。第三,法律责任上多为框架化、倡导性原则,导致算法治理内容与违法侵权间未形成充分对应关系。第四,实践中主要通过算法备案和生成式人工智能(大模型)备案两项制度作为问责起点,但大模型备案尚在“实验期”,缺乏成熟规则指引。受限于部门规章的效力层级,未形成算法问责完整架构。第五,在责任主体上,未对“服务提供者”等概念进行明确划分,不足以应对实践中复杂角色定位,也造成监管难以问责。
针对上述问题,张毅在提案中建议,尽快推进《人工智能法》的出台,构建人工智能算法治理体系,弥补监管体系空白。同时,可考虑通过针对性的法规予以补充规范。针对产业链上各主体,采取权责相统一原则,根据不同主体对于人工智能系统的控制力度来加诸相应的合规义务。将人工智能和算法技术按风险等级进行划分并采取不同监管措施,并设置事前、事中和事后全生命周期监管措施义务。
对于监管机构三昇国际娱乐下载,他提议强化由网信牵头,发展改革、数据、工信、科技、教育、公安、广电等多部门共同参与的算法治理联席会议制度,完善“横向协同,纵向联动”算法治理格局。借助市场力量,外聘或者借调算法及人工智能领域的专家共同参与监管流程,补齐监管技术短板。引入“监管沙盒”制度,允许算法及人工智能企业在监管机构的监督下,于相对可控的环境内进行试验性的开发、测试和验证。此外,或可考虑探索将人工智能技术应用于人工智能监管,以提高监管效率。
另外,拓展算法侵害行为维权路径与责任模式,增强用户维权力量。建议在算法侵权的诉讼中采取“过错推定”归责原则,实行“举证责任倒置”。用户仅承担受到算法损害的责任,由算法服务商对算法和损害之间无因果关系,以及无过错承担举证责任。探索人工智能算法领域的民事公益诉讼制度。此外,不宜局限于要求具体损害结果的责任模式,可考虑综合考量训练数据、科技伦理等多维度规定算法侵害行为的违法责任,增强源头治理,形成责任闭环。
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“可不要小看这巴掌大的叶片,它可以承受5辆小轿车的重量,并以每秒数百转的速度作业。车间里的智能化加工设备要给叶片毛坯精准打孔,同时不损伤叶片中的每个‘毛细血管’,从而保障叶片在超高温度下作业。”北京汉飞航空科技有限公司(以下简称“汉飞航空科技”)总经理梅绍华向记者介绍,随着航空业的恢复,今年公司的订单大幅增加,预计比去年多七八成。去年,公司已新建成有200多台先进电加工机床,采用数字化、数字孪生方法加工制造单晶涡轮叶片的无人加工制造工厂,目前正在训练阶段,预计今年可投入使用,届时将实现每年8万至10万的叶片生产规模。
作为北京的民营企业之一,汉飞航空科技是顺义提供服务包的企业,在企业规模持续扩大的过程中,享受到了北京对民营企业的支持政策。北京市发改委相关负责人表示,北京市出台促进民营经济发展壮大行动方案,针对民营企业的痛点难点问题,在市场准入、要素配置、公平执法、权益保护等方面推出一揽子政策举措,以更大力度优化涉企服务,如深化“一件事”集成服务,用好12345企业服务热线等机制,让民营企业敢投资、能发展、得保护,将给汉飞航空科技在内的广大民营企业带来更贴心服务和更多实惠。
在过去相当长一段时间里,我国航空发动机的制造受到了一定限制。为了啃下这块硬骨头,仅有100余人的汉飞航空科技发明了汉飞涡轮叶片自适应加工算法、数字孪生加工算法和等量加工(无余量)加工算法,并在此基础上研制出了航空发动机两大核心技术和装备:涡轮叶片气膜孔自适应加工技术和装备、整体叶盘微应力多轴复合加工技术和装备。
30多年前,从国营单位辞职下海的林菁三昇国际娱乐下载,来到海淀中关村创业,干起了电脑生意。后来,创业队伍逐渐扩大,五个来自北航、北大的校友成立了公司,也头一次把电脑设备送到了铁路部门。第一次进入铁路的通讯车间,林菁发现铁路上的设备由于模拟线路损耗很大,再加上100多台电传打字机在同一个车间里,车间里的通讯员几乎全部都在大嗓门喊。
“当时我们就想,这些设备能不能再优化一些,提高火车安全调度效率。”说到企业为什么注重创新,北京佳讯飞鸿电气股份有限公司(以下简称“佳讯飞鸿”)董事长林菁告诉记者,那时候,铁路行业有很大需求,并且设备存在一定的代差,创业团队就萌生出了聚焦铁路领域研发先进设备的想法,也因此有了第一款产品——智能铁路电报终端设备,之后又研发出了智能指挥调度设备。
多年来,林菁和合伙人一起创办的企业,聚焦智能指挥调度全产业链解决方案,已经成为行业翘楚,并于2011年成功上市。如今,企业的核心业务涉及铁路、轨道交通、国防、能源、政企、海关等行业,提供数字化、智能化运营解决方案,目前公司拥有29家参控股公司,员工1000余人,为全球10余个国家和地区的客户提供创新技术与解决方案。
在佳讯飞鸿的展示大厅里,显示着智慧指挥调度系统在多环节实现的细节。林菁介绍,过去在铁路上有一个特殊的工种是巡道工,不论刮风下雨,这些工人都要雷打不动地敲击铁路轨道,以此来给轨道设施体检,判断铁轨有无断裂、螺丝是否松动等情况,后来有了摄像头和轴温探测器,巡道工就不需要人工敲打铁轨,转而被图片检测员替代,但这样的工作往往需要大量的人力去完成,而且漏检率特别高。通过企业研发的智慧化指挥调度系统,可以通过AI快速识别,识别率达到90%,原来靠40人来检测的场景三昇国际娱乐下载,现在只需要1个人就可以完成,极大地缩减了人力,提高了检测效率。
随着“一带一路”共建国家的发展,佳讯飞鸿的产品及解决方案已应用于埃及、尼日利亚、乌兹别克斯坦、越南、古巴等国家的400多个铁路、城轨车站及赞比亚机场项目,成为中国最大的铁路领域调度数字化服务提供商、全球首列4G通信重载铁路解决方案提供商。在郑州“7·20”特大暴雨灾害期间,公司紧急成立应急抢险工作组为当地铁路应急通信提供保障。
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