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自2005年10月《办法》颁布实施以来,在维护公平、公正的电力市场秩序,规范电力市场成员行为,保障电力交易主体合法权益,促进市场资源有效配置,推进电力行业可持续发展等多个方面发挥了重要作用。近年来,随着我国电力工业高速发展、电力改革深入推进,电力市场成员不断增加、市场环境发生深刻变化、市场运行更加复杂,原《办法》部分条款已不适应当前电力市场监管新形势、新要求,《办法》修订必要性日益凸显。
二是电力市场交易类型和主体进一步多样化的要求。随着电力市场顶层设计不断深化,电力交易类型从单纯以电能量交易为主发展为电能量交易、辅助服务交易和容量交易并存。电力交易主体较改革初期更加丰富,新型储能、虚拟电厂、负荷聚合商等新主体、新业态不断发展,竞争格局也从仅有发电侧单边竞价发展为发电侧和用户侧多买多卖、“源网荷储”多方协同互动,市场成员的权利义务发生深刻变化。相应地,电力市场监管对象、监管内容和监管措施需要在《办法》中予以进一步补充完善。
三是电力市场监管措施和手段不断丰富创新的要求。中发〔2015〕9号文提出,要进一步加强政府监管,切实加强电力行业及相关领域科学监管,完善电力监管组织体系,创新监管措施和手段。随着电力市场发展,第三方机构业务评估、监管信息系统接入和应用等新型监管理念和措施不断涌现。同时,按照以信用为基础的新型监管机制建设要求,应进一步强化能源行业市场成员信用信息应用,推进实施守信激励和失信惩戒,做好信用分级分类监管,增加信用监管等手段在能源行业应用。
二是完善电力市场监管对象。本次修订将电力市场监管对象明确为电力交易主体、电力市场运营机构和提供输配电服务的电网企业等电力市场成员,电力交易主体增加售电企业、储能企业、虚拟电厂、负荷聚合商。同时,根据关于电力交易机构独立规范运行相关要求,将“电力调度交易机构”调整为“电力市场运营机构”,包括电力调度机构、电力交易机构。
三是优化调整监管内容。增加对售电企业、电力用户、储能企业、虚拟电厂、负荷聚合商的监管内容;明确对发电企业、电网企业、售电公司、电力用户、储能企业等与其他电力交易主体签订有关合同情况开展监管;增补对电网企业所属或者关联售电企业参与市场交易、代理购电情况的监管内容;依据《电力中长期交易基本规则》,提出对电力市场运营机构市场监控和风险防范要求。
四是细化电力市场规则管理表述。基于近年来实践情况,电力市场交易品种和类型进一步多样化,着眼未来全国多层次统一电力市场体系要求开元ky棋牌官网版,电力市场规则应为一整套互相衔接、完整有序的规则体系,由1个电力市场运行基本规则和N个配套规则组成。《办法》进一步明确,国家发展改革委、国家能源局依法组织制定电力市场运行规则,包括电力市场运行基本规则及配套的市场准入注册、交易组织、计量结算、信用管理、信息披露等相关规则、细则。
五是增补监管措施。结合近年来电力市场监管实际和电力市场发展需求,新增监管措施章节,并依据《电力监管条例》等有关法规要求,在《办法》中进一步明确电力监管机构可采取的监管措施。如明确电力市场运营机构监管信息系统接入要求,对电力交易主体不履约等失信行为依法依规纳入信用体系开元ky棋牌官网版,聘请第三方机构对电力市场运营机构开展电力市场业务专业评估。
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中国佛教石窟艺术首先秉承了印度佛教造像的形式,在传承和发展中融合华夏民族的文化、思想、情感和审美,形成了具有中华民族独特风格的艺术瑰宝。从今天看,佛教石窟艺术是中国佛教、佛教文化的主要载体,不仅是中国雕塑工艺的杰出代表,也是中国传统文化的组成部分。它内涵佛教信仰、哲学思想开元ky棋牌官网版,同时又在各个历史时期不断演变、适应人们的精神需求,发挥对社会稳定和发展的积极作用。
南北朝时期战乱频仍开元ky棋牌官网版,佛教造像被统治者利用,成为巩固政权、安定民心的载体开元ky棋牌官网版,并渗透到各个社会阶层,以佛教造像为主体的石窟也成为社会活动场所。“南朝四百八十寺,多少楼台烟雨中”描述的就是当时佛教造像盛行的景象。隋唐结束了300多年的分裂局面,佛教造像盛况空前,但发生了功能性转变,让佛国世界成为人间社会的折光反射。
唐代社会稳定、经济繁荣、文化交流频繁,人民安居乐业,佛教造像有“菩萨如宫娃”之说,佛像面容圆润端详、神情庄严慈祥,确切地表现了盛世之美;宋朝开始提倡儒家理学,汉传佛教受到限制,开凿石窟的风气已趋衰落,造像的理想化成分减少、世俗化气息加强,甚至菩萨、罗汉、侍者都是现实人物的写照,同时藏传佛教石窟造像渐崭露头角;元、明、清时期石窟开凿逐渐衰落,无论是汉传佛教还是藏传佛教,寺院都是佛教主要活动场所,佛教造像也主要在寺中供奉。洞悉这一切开元ky棋牌官网版,都深受中华民族传统文化与多民族文化融合发展、历朝历代制度制约的影响。
马德:佛教中国化也可以看作是佛教的本土化、社会化。以弥勒佛的造像为例,弥勒造像作为佛教的一种载体形式,是其所对应的时代和地域弥勒信仰的象征性表达,它见证了佛教中国化的演变历程,而且不断适应中国人的精神需求。实际上,什么样的弥勒像也是当时社会的折射,体现着“一方水土养一方人、一方人造一方神”的社会需要。
比较典型的是建于1500余年前的“江南第一大佛”新昌大佛,三代僧人相继雕凿开元ky棋牌官网版,历时30年建成,是如今南方仅存的早期石窟造像。佛像秀骨清相、额部宽广、眉眼细长、两耳垂肩,展现出佛陀沉静、智慧、超脱的内心世界。当时的北方大造交脚弥勒菩萨,到了南方直接成为结跏趺坐的弥勒佛,实现弥勒由“一生补处”(“一生补处”为菩萨的最高阶位,意为尽此一生后即能补到佛位。)菩萨到未来佛的转变。这是因为相比当时战乱的北方,南方社会较为安定繁荣开元ky棋牌官网版,离人们的理想社会更近,僧人审时度势,营造了下生的弥勒佛像。
一是注重历史知识和民族精神的传承。佛教石窟艺术内涵教义、哲学、伦理学、艺术等思想,学术界要秉持“去粗取精、去伪存真”的原则,为社会进步发展提供借鉴。其作为宗教信仰和意识形态,可能会随着岁月的流失而不再为众人所关注。但其蕴含的包容、奉献与创造精神,无论社会发展到什么程度都需要弘扬和传承,精神财富永远不会过时。
例如“世界文化遗产”敦煌莫高窟是多种文化交融的产物,莫高窟艺术及藏经洞文物记录了古代欧亚的中国、印度、波斯等文化在此汇流。如今,依据敦煌研究院向全球发布的“数字敦煌”项目,民众在网上就能看到精美的洞窟壁画。早在唐代,高僧鉴真不畏艰险,东渡日本,讲述与传播佛学理论和博大精深的中国文化,促进日本佛学、建筑、雕塑的发展,成为中日文化交流的代表性事件。再如,星云大师开创台湾佛光山后,又在全球创设300余间寺院,将包括佛教造像艺术在内的“人间佛教”与中华文化传播到世界各地,均为可圈可点之举。(完)
马德,敦煌研究院研究员、敦煌文献研究所原所长,兰州大学敦煌学研究所博士生导师、教授,甘肃省人民政府文史研究馆馆员,浙江省会稽山佛学高等研究院副院长,河西学院“祁连学者”特聘教授。从事敦煌石窟、文献、历史及中国佛教文化研究,出版《中古敦煌佛教社会化论略》等10余部著作,在国内外学术期刊发表论文180余篇。
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