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为贯彻落实《上海市体育发展条例》,规范本市体育健身行业预付式消费经营活动k1体育app下载注册,保障消费者和经营者合法权益,促进体育健身行业健康发展,上海市体育局会同相关部门结合本市体育健身行业实际情况,在充分调研、听取各方意见的基础上,起草了《上海市体育健身行业预付式消费经营活动监管实施办法(征求意见稿)》。根据《上海市行政规范性文件管理规定》的相关规定,现向社会公开征求意见。征求意见截止日期是2024年3月31日。
为规范本市体育健身行业以预收费方式开展经营活动的经营行为,加强信用治理,防范资金风险,保障消费者和经营者合法权益,促进体育健身行业健康发展,根据《上海市体育发展条例》《上海市消费者权益保护条例》《上海市单用途预付消费卡管理规定》《上海市单用途预付消费卡管理实施办法》等法规、政策文件,结合本市体育健身行业预付式消费经营活动(以下简称“预付式消费经营活动”)实际情况,制定本办法。
近年来体育健身行业预付式消费经营活动投诉居高不下,如何推动行业健康发展,保障消费者合法权益k1体育app下载注册,已经成为全民关注的社会话题。上海体育领域第一部综合性、基础性的地方性法规《上海市体育发展条例》(以下简称《条例》)已于2024年1月1日起施行,其中第六十二条、第六十三条和第六十七条对体育健身行业以预收费方式开展经营活动的经营者提出多项监管措施。为贯彻落实《条例》,规范本市体育健身行业预付式消费经营活动,市体育局会同相关部门结合本市体育健身行业实际情况,在充分深入调研、广泛征求各方意见的基础上,研究起草了《上海市体育健身行业预付式消费经营活动监管实施办法(征求意见稿)》(以下简称《实施办法》)。
《实施办法》坚持立足上海、结合实际,问题导向、务实管用的原则,注重源头治理,直面体育健身行业预付式消费经营活动的管理难点,着力推动行业转变升级经营模式,实现健康可持续发展。《实施办法》阐明了监管适用范围,厘清部门职责,重点完善《条例》规定的经营公示、书面告知、限期限额、资金存管、行业自律以及推荐使用示范合同等管理要求,细化监管举措,衔接法律责任,共计十八条。
《实施办法》细化了经营者应当公示的经营信息、书面告知消费者的内容,并推荐使用体育健身服务合同示范文本。结合行业现状和消费发展趋势,在充分调研、反复论证的基础上,明确提出经营者对同一消费者预收资金对应的服务期限不得超过24个月、次数不得超过60次,以及总计金额不得超过20000元的规定。设定预收资金余额风险警示标准为20万元,对超过风险警示标准的经营者,从监管落地的可行性出发,实施“鼓励式监管”,分类分级设定预收资金存管比例,同时通过“一升一降”动态调整比例,引导经营者售卖短期卡和数量可控的课时,从销售导向向需求导向转变,推动行业转型升级。
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去年年底,美国国会议员们在2024财年全年拨款问题上没有取得任何突破的情况下开启了假期,最后“赶时间”才避免了1月19日和2月2日这两个“停摆点”。据《今日美国报》(USA Today)数据统计,自1977年以来,美国联邦政府“停摆”过21次,共计162天。最长和最近的一次发生在上一届美国政府期间,总共停摆了38天。
据《美国新闻和世界报道》网站(U.S. News &World Report)报道,上个月,美国众议院议长迈克·约翰逊(Mike Johnson)曾向他的共和党党团承诺,这将是他最后一次要求他们支持一项短期拨款计划,以避免政府“停摆”。然而,约翰逊似乎正在主演他自己版本的《土拨鼠日》。这是一部由比尔·默里(Bill Murray)主演的电影,讲述了气象播报员菲尔在执行任务偶遇暴风雪后,停留在前一天始终无法再前进一步,开始了重复人生的故事。现在,已临近3月2日这一可能的“停摆”点,但尚未达成任何协议。
约翰逊此前曾对记者表示,“我们认为我们会在最后期限前完成任务”,但由于众议院共和党人坚持的保守政策附加条款对民主党人来说无异于毒药,前进的道路仍不明朗。美国众议院“自由党团”(Freedom Caucus)已经向约翰逊发出警告称,如果不能确保他们的政策附加条款,他们宁愿采取另一项权宜之计k1体育app下载注册,而不是他们担心约翰逊可能会与民主党人闭门谈判的综合方案。
乔治城大学(Georgetown University)政府事务研究所(Government Affairs Institute)高级研究员、政治学教授劳拉·布莱辛(Laura Blessing)表示:“从某方面来说,我们就像在拍摄一部比尔·默里的电影,即正式的联邦拨款程序已经严重崩溃。”上周早些时候开始,众议院共和党人对似曾相识的场景感到沮丧的私下抱怨声越来越大,而“自由党团”成员呼吁约翰逊捍卫他们的保守派政策条款,并警告说,如果不这样做,大多数众议院共和党人将反对任何支出协议。
马萨诸塞州参议员伊丽莎白·沃伦(Elizabeth Warren)说:“这些人怎么了?这是国会应该做的核心工作,现在似乎连基本工作都做不成,太荒谬了。”西弗吉尼亚州民主党参议员乔·曼钦(Joe Manchin)则表示:“现在发生的一切是罪恶的,现在是在和美国人民以及所有依赖联邦政府服务的人们耍手段。”参议院少数党领袖明奇·麦康奈尔(Mitch McConnell)早前警告称,部分停摆将“对国家有害”,并认为如果众议院和参议院能够共同努力,停摆是“完全可以避免的”。
《今日美国报》(USA Today)27日的文章写道,就像任何家庭或企业一样,联邦政府必须支付账单,当国会无法就如何拨款达成一致时,政府就会停摆。在联邦政府“停摆”期间,数十万被视为非必要的联邦工作人员将不得已而休假或停薪留职。被列为国防、能源、农业和其他部门关键业务必需的员工将继续工作,但没有薪水,只能在之后得到补偿。
据早前Government Executive的报道中提到,随着11月的大选临近,美国共和党人可能会利用削减国内优先事项的可能性作为筹码,因为他们知道民主党人会竭力避免(政府停摆)这样的结果。美国民众同样不满国会的工作。27日,国际民意调查机构盖洛普公司发布的民调结果显示,美国人对国会处理工作方式的认可度已降至2015年以来的最低点。
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