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为贯彻落实《上海市体育发展条例》,规范本市体育健身行业预付式消费经营活动,保障消费者和经营者合法权益,促进体育健身行业健康发展wm娱乐app下载,上海市体育局会同相关部门结合本市体育健身行业实际情况,在充分调研、听取各方意见的基础上,起草了《上海市体育健身行业预付式消费经营活动监管实施办法(征求意见稿)》。根据《上海市行政规范性文件管理规定》的相关规定,现向社会公开征求意见。征求意见截止日期是2024年3月31日。
为规范本市体育健身行业以预收费方式开展经营活动的经营行为,加强信用治理,防范资金风险,保障消费者和经营者合法权益,促进体育健身行业健康发展,根据《上海市体育发展条例》《上海市消费者权益保护条例》《上海市单用途预付消费卡管理规定》《上海市单用途预付消费卡管理实施办法》等法规、政策文件,结合本市体育健身行业预付式消费经营活动(以下简称“预付式消费经营活动”)实际情况,制定本办法。
近年来体育健身行业预付式消费经营活动投诉居高不下,如何推动行业健康发展,保障消费者合法权益,已经成为全民关注的社会话题。上海体育领域第一部综合性、基础性的地方性法规《上海市体育发展条例》(以下简称《条例》)已于2024年1月1日起施行,其中第六十二条、第六十三条和第六十七条对体育健身行业以预收费方式开展经营活动的经营者提出多项监管措施。为贯彻落实《条例》,规范本市体育健身行业预付式消费经营活动,市体育局会同相关部门结合本市体育健身行业实际情况,在充分深入调研、广泛征求各方意见的基础上,研究起草了《上海市体育健身行业预付式消费经营活动监管实施办法(征求意见稿)》(以下简称《实施办法》)。
《实施办法》坚持立足上海、结合实际,问题导向、务实管用的原则,注重源头治理,直面体育健身行业预付式消费经营活动的管理难点,着力推动行业转变升级经营模式,实现健康可持续发展。《实施办法》阐明了监管适用范围,厘清部门职责,重点完善《条例》规定的经营公示、书面告知、限期限额、资金存管、行业自律以及推荐使用示范合同等管理要求,细化监管举措,衔接法律责任,共计十八条。
《实施办法》细化了经营者应当公示的经营信息、书面告知消费者的内容,并推荐使用体育健身服务合同示范文本。结合行业现状和消费发展趋势,在充分调研、反复论证的基础上,明确提出经营者对同一消费者预收资金对应的服务期限不得超过24个月、次数不得超过60次,以及总计金额不得超过20000元的规定。设定预收资金余额风险警示标准为20万元,对超过风险警示标准的经营者,从监管落地的可行性出发,实施“鼓励式监管”,分类分级设定预收资金存管比例wm娱乐app下载,同时通过“一升一降”动态调整比例wm娱乐app下载,引导经营者售卖短期卡和数量可控的课时,从销售导向向需求导向转变wm娱乐app下载,推动行业转型升级。
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近日,美国媒体报道称wm娱乐app下载,国会众议院前议长南希·佩洛西的丈夫保罗·佩洛西再次被封“股神”。他买入的英伟达股票在过去短短3个月内怒涨近60%,而其本人也因此盈利125万美元。事实上wm娱乐app下载,这已不是保罗第一次被“封神”。作为一家风险投资咨询公司的老板,保罗在股票市场上的战绩可谓“逆天”。据《纽约邮报》估算,自2007年以来,保罗仅通过投资脸书、谷歌等5家高科技公司就获利多达3040万美元。而佩洛西家族的财富也从2004年的4100万美元增长到2022年的1.15亿美元。而且,据美国非营利机构“公开的秘密”统计,保罗在2021年的投资回报率高达56%wm娱乐app下载,远超当年巴菲特的26%。
与其惊人的投资收益相比,保罗对入场时机的精准把握更令人咋舌。2021年1月,保罗购买了价值百万美元的特斯拉股票,随即拜登政府就宣布向电动汽车产业提供补贴;当年3月,保罗刚刚购入微软公司的股票,微软就因获得一笔价值220亿美元的国防部订单而股价大涨;2022年,在保罗购入高达500万美元的英伟达看涨期权后不到一个月,美国国会就通过了《芯片与科学法案》……凡此种种,不胜枚举。
其实wm娱乐app下载,佩洛西家族的“吸金”能力在美国政坛中并不算出众。据统计,2023年,佩洛西家族的年回报率在国会山只能排第九。排名第一的民主党议员布莱恩·希金斯的年回报率高达238%。美国媒体调查发现,在2019年至2021年间,至少有97名国会议员及其亲属涉嫌利用内幕消息交易股票、债券或其他金融资产,约占国会议员总数的五分之一。可以说,炒股几乎已经成为国会议员们的“第二职业”。尤其是在近年来世界局势动荡不安、股票市场波动性明显增加的背景下,国会议员们往往能够“精准踩点”,赚得盆满钵满。
2020年,在世卫组织宣布新冠肺炎疫情大流行前一个月,国会参议员伯尔出售了价值160万美元的股票,成功避免了不久后的股市熔断。在新冠疫情暴发初期,至少75名国会议员大笔买入强生、辉瑞等医药公司股票。而在数万亿美元的救济法案通过后,这些医药公司的股票则“一飞冲天”。在乌克兰危机爆发后,至少20名国会议员买入雷神和洛克希德·马丁公司的股票。随着美国政府宣布对乌克兰进行大规模军援,这些军工股立刻出现大幅上涨。
涉嫌内幕交易的不仅仅包括国会议员,在美国行政、司法部门甚至美联储内部,以权谋私的现象同样层出不穷。一项调查显示,从2010年到2018年间,有131名联邦法官在审理685起案件时,涉及自己或家人持有股票的公司,却没有采取回避措施。另据媒体披露,2020年2月就在美联储宣布救市前一天,时任美联储副主席理查德·克拉里达大笔买入基金。彭博社称此举为美联储“最尴尬的道德丑闻”。
美国政客们之所以敢肆无忌惮地进行内幕交易,根本原因是缺乏有效的法律监督。美国在2012年就通过了《停止利用国会信息交易法案》,但该法处罚力度过轻,聊胜于无。2022年,曾有人在国会提出议案,要求禁止国会议员及其家人在任职期间交易股票,但遭到民主共和两党的集体反对。佩洛西“大言不惭”地辩解称,美国是市场经济,议员应当有权利买卖股票。共和党众议员赛申斯在被媒体追问时甚至反问记者:“为什么你认为国会议员天生就是坏人或腐败分子?”
今天的美国国会议员们似乎早已忘记了立宪先贤麦迪逊在两百年前的教诲:“如果人人都是天使,那就不需要政府了;如果政府是天使,那就不需要对政府施加内部和外部的约束了。”当年,美国国父们设计分权体制的初衷是实现权力之间的相互制约。但今天这一制度正在被华盛顿的蠹虫们腐蚀、架空。民调显示,美国民众对于三大权力分支的支持率均创下历史新低:最高法院为25%,白宫为23%,国会仅为7%。近80%的美国民众认为,自己生活在“双标”的司法体系下,法律只适用于某些人。
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