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其中,《南沙条例》按“能放则放”原则赋予南沙相关省、市管理职权,以立法破除开放发展障碍,是广东贯彻《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》、落实粤港澳大湾区建设“一点两地”全新定位的重要举措,也是我省又一先行性、探索性立法。“该条例强化放权赋能、协同港澳、面向世界,对南沙管理体制机制、科技创新、产业发展、开放合作、城市发展、规则衔接等内容作了全面系统规定。”省人大常委会法工委有关负责人说。
《制造业条例》是全国首个加快推进新型工业化、建设制造强省的专门立法,条例共设6章44条,一方面针对性完善了有关实施大产业、大平台、大项目、大企业、大环境“五大提升行动”的制度措施,另一方面聚焦产业共性需求,规定了支持工业用地改造、企业技术改造、技术创新等内容,为广东坚持实体经济为主、制造业当家提供强有力的法治支撑。
《珠海经济特区国家高新技术产业开发区条例》将于3月3日起施行,条例立足珠海经济特区立法权限,对高新区“一区多园”管理体制予以系统性规定,这在目前国家高新区立法层面属于首创。条例聚焦产业发展空间不足问题,鼓励和支持符合条件的市场主体与集体经济组织通过合作等多种形式,盘活利用集体经济组织名下的经营性建设用地。鼓励以高新区为主体整合或者托管区位相邻、产业互补的各类工业园区,打造更多创新共同体。同时,强化空闲用地监管,对高新区内低效产业用地,依法予以回收、回购。
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运用科学的方式方法,才能有效解决问题、推进工作。去年底召开的中央经济工作会议提出:“要讲求工作推进的方式方法,抓住主要矛盾,突破瓶颈制约,注重前瞻布局,确保明年经济工作重点任务落地落实。”注重前瞻布局,是马克思主义科学世界观和方法论在做好当前经济工作中的具体运用,体现了战略思维、系统思维、创新思维等思想方法,是扎实推动高质量发展的重要方法。
凡事预则立,不预则废。注重前瞻布局,就要立足现在、放眼未来,以战略眼光审视全局,认清机遇与挑战,准确分析有利条件和不利因素,准确预见经济社会发展趋势,准确判断市场走向,提前筹谋、系统谋划,作出有针对性的部署和安排,从而努力赢得优势、赢得主动、赢得未来。党的十八大以来,以贯彻新发展理念破解发展不平衡不充分难题,以高质量发展推动经济转型升级,以构建新发展格局应对外部环境变化……我们党以强烈的历史主动精神,科学判断发展条件和环境的变化,制定实施一系列具有前瞻性的政策举措,在深刻复杂变化的国内外环境中始终做到临危不乱、危中寻机龙弈电竞app官方,不断开拓进取、开创新局。
注重前瞻布局,也是为了防患于未然,把矛盾和问题发现在早、化解在小。当前,世界经济增长动能趋弱,风险挑战增多,外部环境对我国发展的不利影响加大。同时,我们自身也面临着一些困难和挑战,风险隐患仍然较多。很多风险在发生之前就有征兆,要想办法通过前瞻布局,积极铲除问题的根源,提早筑起“防火墙”。坚持底线思维,统筹考虑内在和外在、横向和纵向等因素,科学预见形势发展走向,增强对风险苗头的洞察力、敏锐性,努力使发展政策和改革举措走在市场变化和风险暴露之前,下好先手棋,确保经济社会平稳发展。
“不谋万世者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一域。”做好前瞻布局,不仅要有长远眼光,还要具备整体视野、全局观念。一个地方进行前瞻布局,要把自身置于全国一盘棋中,牢牢把握自身在国家发展大局中的战略定位,准确找到进行前瞻布局的重点方向。要立足本地区的自然条件、经济条件、区位条件等,找准经济工作的切入点和着力点龙弈电竞app官方,谋划用好牵引性、撬动性强的工作抓手,发挥自身优势、彰显自身特色,以一域服务全局,形成推动高质量发展的合力。
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