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如何促进电商融合、协同发展,推动农产品“前端”与消费者“末端”对接,赋能乡村振兴?林芝市以推动经济高质量发展、促进改革开放先行为契机,以国家电子商务进农村综合示范项目及电商整区推进工作为抓手,健全市县乡村四级电商物流体系,打通物流“最后一公里”,为乡村全面振兴奠定坚实基础。截至目前,全市建成市、县级电商公共服务中心7个,乡级电商服务站52个、村级电商服务点130个,2023年全市电商销售额3500万元,“城货下乡、村货进城、电商进村、快递入户”格局基本形成,成为群众增收致富的重要渠道。
建设流通基地,2023年8月在林芝经济开发区建成启用全区首个农产品前置智能仓,使用京东物流自主研发的“地狼”货到人拣选系统,实现农产品加工企业生产的成品就近入仓,为西藏农特产品搭建上行通道。目前,全市共有物流仓储企业或项目5家,民营快递企业9家,快递网点66个(分支机构29个,末端网点37个)。
依托邮政网络平台,打造“天上西藏 云上桃源”乡村振兴主题邮局、邮乐平台“林芝振兴馆”等,带动群众线上销售农特产品60余种,销售722万元,寄递各类农特产品14.2万件,助力当地农户商企增收创收超过2000万元;开发“基地+合作社+金融+寄递+电商”惠农合作协同场景,实施墨脱石锅、藏天麻、新鲜松茸寄递等惠农合作项目,2023年快递各类农特产品758吨(个),价值约3.4亿元。
以政策引导抓销售,各县(区、市)制定出台邮快合作下乡进村补贴政策,并与县级邮政分公司签订《快递下乡进村合作协议》,支持业务下沉服务;组织农牧区人才参与电商培训,集中学习农村电商短视频与直播带货技能等,拓宽经营视野、打开营销思路。截至目前,共举办农牧民电子商务知识培训145场、培训农牧民1.02万余人次,培训电商人才150人。
以培育品牌抓销售九五至尊官网下载安装,通过培育地理标志产品、区域特色农产品认证和区域公共品牌打造等,推进农产品标准化生产,做好农产品质量标准、质量认证和质量溯源“三位一体”追溯体系建设,确保电商农产品质量达标且可追溯,进而推动农村电商规模化、集约化、专业化发展。目前,全市有效注册商标4500件、国家地理标志证明商标25件、国家地理标志产品保护10件,“三品一标”认证产品139个,特色优势产业核心竞争力和品牌影响力不断增强。
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全国人大常委会法工委刑法室副主任 许永安:腐败治理是一项长期、系统工程,是刑事立法一直关注研究的重点问题之一。为贯彻落实党中央决策部署,近些年不断完善反腐败刑事法律制度,加大惩处力度。关于腐败治理和行贿犯罪,我们要深刻认识到,行贿人不择手段“围猎”党员干部是当前腐败增量仍有发生的重要原因,行贿与受贿是一体两面,行贿人“围猎”是政治生态的一个重要“污染源”,行贿不禁,受贿不止。当前实践中存在对行贿惩处偏弱的情况,对于行贿犯罪的查处和打击与人民群众的期待仍有一定差距,需要进一步发挥刑法在一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制中的重要作用。2015年通过的刑法修正案(九)对行贿犯罪作出修改完善,进一步织密法网、加大处罚力度。这次通过的刑法修正案(十二)在刑法修正案(九)的基础上对行贿犯罪又一次作出重要修改。
一是明确列举了严重行贿情形。具体包括七种情形:多次行贿或者向多人行贿的;国家工作人员行贿的;在国家重点工程、重大项目中行贿的;为谋取职务、职级晋升、调整行贿的;对监察、行政执法、司法工作人员行贿的;在生态环境、财政金融、安全生产、食品药品、防灾救灾、社会保障、教育、医疗等领域行贿,实施违法犯罪活动的;将违法所得用于行贿的。明确规定对这七类行贿行为要从重处罚。从重处罚的精神不仅体现在司法适用中的量刑方面,也体现在监察执法环节查处方面。
二是突出重点、精准有效惩治。对于多次行贿、巨额行贿、向多人行贿、危害一方政治生态的行贿人九五至尊官网下载安装,依法从严惩处。对于在国家重点工程、重大项目中行贿,在组织人事、执纪执法司法、生态环保、财政金融、安全生产、食品药品、防灾救灾、社会保障、教育医疗等领域行贿的,依法严惩不贷,保持零容忍震慑不变、高压惩治力量常在。
最高人民检察院法律政策研究室主任 高景峰:党的二十大强调“以零容忍态度反腐惩恶,更加有力遏制增量,更加有效清除存量”“坚持受贿行贿一起查”。以往查处贿赂犯罪过程中,由于涉及人数多、查处难度大等因素的影响,一定程度上出现“重受贿、轻行贿”现象。近年来,检察机关加强与监察机关、审判机关互相配合、互相制约,共同加大惩治行贿犯罪力度,办案质量不断提高,落实坚持受贿行贿一起查决策部署的成效正在彰显。2022年12月,最高检专门印发《关于加强行贿犯罪案件办理工作的指导意见》,进一步贯彻落实党中央部署要求,结合办理行贿犯罪案件的新情况新问题,为各级检察机关立足职能从严惩治行贿犯罪、提升办案质效提供规范指引,助力推进受贿行贿一起查,推动惩治腐败问题标本兼治。
第四,进一步做好源头预防相关工作。继续做好涉行贿犯罪企业合规工作,促进企业依法依规经营;充分运用办案大数据,分析研判常见多发行贿犯罪的特点和背后管理漏洞,及时提出有针对性的检察建议或专项报告,促进社会治理;结合办案加强普法宣传,解读相关政策和法律,增强社会公众对行贿犯罪的免疫力,营造风清气正的社会氛围。
二是强化涉企案件执法监督。会同最高检进一步完善侦查监督与协作配合工作机制,加强公安机关执法监督与人民检察院侦查监督的相互衔接,提升监督效能和办案质效。进一步强化案件审核和执法全流程监督,完善投诉、举报处理机制。充分发挥“12389”企业诉求平台作用,严肃处理公安机关违规受立案、插手干预经济纠纷、违规收费处罚等损害企业利益问题。
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