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为贯彻落实《上海市体育发展条例》,规范本市体育健身行业预付式消费经营活动,保障消费者和经营者合法权益,促进体育健身行业健康发展,上海市体育局会同相关部门结合本市体育健身行业实际情况,在充分调研、听取各方意见的基础上,起草了《上海市体育健身行业预付式消费经营活动监管实施办法(征求意见稿)》。根据《上海市行政规范性文件管理规定》的相关规定,现向社会公开征求意见。征求意见截止日期是2024年3月31日。
为规范本市体育健身行业以预收费方式开展经营活动的经营行为,加强信用治理,防范资金风险,保障消费者和经营者合法权益,促进体育健身行业健康发展,根据《上海市体育发展条例》《上海市消费者权益保护条例》《上海市单用途预付消费卡管理规定》《上海市单用途预付消费卡管理实施办法》等法规、政策文件,结合本市体育健身行业预付式消费经营活动(以下简称“预付式消费经营活动”)实际情况,制定本办法。
近年来体育健身行业预付式消费经营活动投诉居高不下,如何推动行业健康发展,保障消费者合法权益,已经成为全民关注的社会话题。上海体育领域第一部综合性、基础性的地方性法规《上海市体育发展条例》(以下简称《条例》)已于2024年1月1日起施行,其中第六十二条、第六十三条和第六十七条对体育健身行业以预收费方式开展经营活动的经营者提出多项监管措施。为贯彻落实《条例》,规范本市体育健身行业预付式消费经营活动,市体育局会同相关部门结合本市体育健身行业实际情况,在充分深入调研、广泛征求各方意见的基础上,研究起草了《上海市体育健身行业预付式消费经营活动监管实施办法(征求意见稿)》(以下简称《实施办法》)。
《实施办法》坚持立足上海、结合实际,问题导向、务实管用的原则,注重源头治理,直面体育健身行业预付式消费经营活动的管理难点,着力推动行业转变升级经营模式,实现健康可持续发展。《实施办法》阐明了监管适用范围,厘清部门职责,重点完善《条例》规定的经营公示、书面告知、限期限额、资金存管、行业自律以及推荐使用示范合同等管理要求,细化监管举措,衔接法律责任,共计十八条。
《实施办法》细化了经营者应当公示的经营信息、书面告知消费者的内容,并推荐使用体育健身服务合同示范文本。结合行业现状和消费发展趋势,在充分调研、反复论证的基础上,明确提出经营者对同一消费者预收资金对应的服务期限不得超过24个月、次数不得超过60次,以及总计金额不得超过20000元的规定。设定预收资金余额风险警示标准为20万元,对超过风险警示标准的经营者,从监管落地的可行性出发,实施“鼓励式监管”,分类分级设定预收资金存管比例天齐网app下载,同时通过“一升一降”动态调整比例,引导经营者售卖短期卡和数量可控的课时,从销售导向向需求导向转变,推动行业转型升级。
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“可不要小看这巴掌大的叶片,它可以承受5辆小轿车的重量,并以每秒数百转的速度作业。车间里的智能化加工设备要给叶片毛坯精准打孔,同时不损伤叶片中的每个‘毛细血管’,从而保障叶片在超高温度下作业。”北京汉飞航空科技有限公司(以下简称“汉飞航空科技”)总经理梅绍华向记者介绍,随着航空业的恢复,今年公司的订单大幅增加,预计比去年多七八成。去年,公司已新建成有200多台先进电加工机床天齐网app下载,采用数字化、数字孪生方法加工制造单晶涡轮叶片的无人加工制造工厂,目前正在训练阶段,预计今年可投入使用天齐网app下载,届时将实现每年8万至10万的叶片生产规模。
作为北京的民营企业之一,汉飞航空科技是顺义提供服务包的企业,在企业规模持续扩大的过程中,享受到了北京对民营企业的支持政策。北京市发改委相关负责人表示,北京市出台促进民营经济发展壮大行动方案,针对民营企业的痛点难点问题,在市场准入、要素配置、公平执法、权益保护等方面推出一揽子政策举措,以更大力度优化涉企服务,如深化“一件事”集成服务,用好12345企业服务热线等机制,让民营企业敢投资、能发展、得保护,将给汉飞航空科技在内的广大民营企业带来更贴心服务和更多实惠。
在过去相当长一段时间里,我国航空发动机的制造受到了一定限制。为了啃下这块硬骨头,仅有100余人的汉飞航空科技发明了汉飞涡轮叶片自适应加工算法、数字孪生加工算法和等量加工(无余量)加工算法,并在此基础上研制出了航空发动机两大核心技术和装备:涡轮叶片气膜孔自适应加工技术和装备、整体叶盘微应力多轴复合加工技术和装备。
30多年前,从国营单位辞职下海的林菁,来到海淀中关村创业,干起了电脑生意。后来,创业队伍逐渐扩大,五个来自北航、北大的校友成立了公司,也头一次把电脑设备送到了铁路部门。第一次进入铁路的通讯车间,林菁发现铁路上的设备由于模拟线路损耗很大,再加上100多台电传打字机在同一个车间里,车间里的通讯员几乎全部都在大嗓门喊。
“当时我们就想,这些设备能不能再优化一些,提高火车安全调度效率。”说到企业为什么注重创新天齐网app下载,北京佳讯飞鸿电气股份有限公司(以下简称“佳讯飞鸿”)董事长林菁告诉记者,那时候,铁路行业有很大需求,并且设备存在一定的代差,创业团队就萌生出了聚焦铁路领域研发先进设备的想法,也因此有了第一款产品——智能铁路电报终端设备,之后又研发出了智能指挥调度设备。
多年来,林菁和合伙人一起创办的企业,聚焦智能指挥调度全产业链解决方案,已经成为行业翘楚,并于2011年成功上市。如今,企业的核心业务涉及铁路、轨道交通、国防、能源、政企、海关等行业,提供数字化、智能化运营解决方案,目前公司拥有29家参控股公司,员工1000余人,为全球10余个国家和地区的客户提供创新技术与解决方案。
在佳讯飞鸿的展示大厅里,显示着智慧指挥调度系统在多环节实现的细节。林菁介绍,过去在铁路上有一个特殊的工种是巡道工,不论刮风下雨,这些工人都要雷打不动地敲击铁路轨道,以此来给轨道设施体检,判断铁轨有无断裂、螺丝是否松动等情况,后来有了摄像头和轴温探测器,巡道工就不需要人工敲打铁轨,转而被图片检测员替代,但这样的工作往往需要大量的人力去完成,而且漏检率特别高。通过企业研发的智慧化指挥调度系统,可以通过AI快速识别,识别率达到90%,原来靠40人来检测的场景,现在只需要1个人就可以完成,极大地缩减了人力,提高了检测效率。
随着“一带一路”共建国家的发展,佳讯飞鸿的产品及解决方案已应用于埃及、尼日利亚、乌兹别克斯坦、越南、古巴等国家的400多个铁路、城轨车站及赞比亚机场项目,成为中国最大的铁路领域调度数字化服务提供商、全球首列4G通信重载铁路解决方案提供商。在郑州“7·20”特大暴雨灾害期间,公司紧急成立应急抢险工作组为当地铁路应急通信提供保障。
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