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2月29日,国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会,介绍2023年国务院部门办理全国人大代表建议和全国政协提案工作有关情况。会上,人力资源和社会保障部副部长李忠表示,代表委员广泛关注社保卡居民服务“一卡通”工作,从丰富应用场景、开发特色服务等方面提出了很好的建议提案,人力资源和社会保障部都认真研究采纳。
“一卡通”应用场景日益丰富。首先在人社领域基本实现“全业务用卡”,就业补贴和社保待遇普遍通过社保卡发放。各地积极拓展政务服务、就医购药、交通出行、文化旅游等领域“一卡通”应用,已全面支持跨省领取养老金、异地就医直接结算等服务,大部分地区的惠民惠农财政补贴资金纳入社保卡发放,一些地区还扩展至奖助学金、以工代赈劳务报酬等,为群众提供了全方位的便民服务。
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该负责人表示,这类现象频发暴露出三个缺位的问题,总结起来说,一是个人在认识方面的问题或是就业指导法制缺位的问题;二是市场上的求职陷阱多发,平台的信息监管缺位;三是政策的供给不足,依法治理的合力缺位的问题。高校、工会、法院、工业园区等各方面,对大学生在就业当中的指导和帮助、服务可能还有一些有待加强的地方。
针对这些问题,上述提案提出了以下建议:一是建议加强就业指导,营造良好的就业氛围。一方面,帮助大学生树立正确的择业观天亿娱乐app,加强对困难学生群体的兜底帮扶。另一方面,汇聚优秀的法学教育资源,研发具有普遍教育意义的大学生就业法律风险防范课程,从普及这类课程来加强大学生在就业方面的防范意识。同时,结合大学生就业去向,针对就业风险,加强以案说法,提高大学毕业生知法、守法的思想意识。
二是建议完善法律法规,增强司法应对实效。包括:完善有关就业促进的法律法规内容,明确政府职能部门、司法机关等在就业法治服务当中的职责;落实好宽严相济的刑事司法政策,充分考虑大学生可能为初犯、偶犯的特点,充分运用好行政处罚、相对不起诉等手段,降低他们的入刑比例;做好已入刑大学生缓刑期间以及刑满释放之后的回访,为他们重新就业提供必要的服务保障。
三是建议加强平台监管,坚决打击违法的行为。如:要求招聘平台的运营商严格审查招聘信息发布者的主体资格,涉及招聘培训的必须实名登记;建立信用建设和评价体系,畅通投诉渠道,建立企业的黑名单机制;加强市场监管,坚决打击虚假招聘等违法行为;优化服务方式,明确用人单位的法治宣传义务,在劳动合同、入职培训等环节开展法治宣传。
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