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一是聚焦流程再造,激发经营主体活力。湖北以“高效办成一件事”为中心,在全省推广“我要开超市”等52个“一事联办”高频事项、数量全国第2,实现“一表申请、一窗受理、一次办好”。全面推行“多证合一”“一业一证”,群众开旅馆、办网吧等,从办9张证到只需办1张证。在国务院一体化政务服务能力评估中,湖北连续两年进入全国“非常高”行列。
三是聚焦成本控制,稳定企业发展预期。紧盯企业关心的融资、用能、用地、物流、中介等成本,在全国率先制定以控制成本为核心优化营商环境操作流程图,使营商环境可量化可评价可感受。比如,湖北率先建成“铁水公空仓”五网融合的供应链物流公共信息平台,实现多式联运一单制,全社会物流总费用占GDP比重降至13.04%,低于全国1.36个百分点。去年全省累计为企业降低各类成本1300亿元,今年计划再降1000亿元以上。
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北京市民王鑫因女儿生病面临挂号难,情急之下在某社交平台发布求助帖,很快就有“陪诊师”私信他,“可以帮忙挂号”“挂号服务费500元”。王鑫发出一连串疑问:“为什么我们挂不上号,是不是和这些所谓的‘陪诊师’抢占号源有关?陪诊师提供挂号服务,和‘黄牛’性质有何区别?”记者近日调查发现,本来为了满足一些特定人群在医院就诊时的陪伴需求而产生的陪诊师,正在悄悄变味——一些陪诊师以陪诊之名,行营销之实,倒卖医师就诊号源,扰乱医疗秩序。(5月6日《法治日报》)
陪诊师变身为医托、“药贩子”等,同样轻而易举。“医托”借陪诊之机,将患者诱导到小诊所实施欺诈,这完全有可能。目前医保福利越来越好,倒卖医保目录内药品的非法利润越来越高,“药贩子”提供陪诊服务,不仅多了一个赚钱门道,而且贩药也更为方便。倘若陪诊师既无入职门槛,又缺乏过程监管,将来不排除保健品推销员和医疗骗子等也会混迹其中。
陪诊服务行业的发展,首先需要放手市场自主创新,不能管得太早或太死。但放手创新不是放任不管,当市场自我探索达到一定程度后,就应该及时推出行业规范和监管规则。将陪诊师纳入法定职业目录,然后制定规则、完善管理,包括服务价格怎么确定、质量如何评估和监督、双方的权责边界如何划定、纠纷怎么调解和处置等,都得制定细致的规则。如此才能划清行业边界,引导陪诊服务行业进入发展的正轨。
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