BET体育官方
全国人大常委会法工委刑法室副主任 许永安:腐败治理是一项长期、系统工程,是刑事立法一直关注研究的重点问题之一。为贯彻落实党中央决策部署,近些年不断完善反腐败刑事法律制度,加大惩处力度。关于腐败治理和行贿犯罪,我们要深刻认识到,行贿人不择手段“围猎”党员干部是当前腐败增量仍有发生的重要原因,行贿与受贿是一体两面,行贿人“围猎”是政治生态的一个重要“污染源”,行贿不禁,受贿不止。当前实践中存在对行贿惩处偏弱的情况,对于行贿犯罪的查处和打击与人民群众的期待仍有一定差距,需要进一步发挥刑法在一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制中的重要作用。2015年通过的刑法修正案(九)对行贿犯罪作出修改完善,进一步织密法网、加大处罚力度。这次通过的刑法修正案(十二)在刑法修正案(九)的基础上对行贿犯罪又一次作出重要修改。
一是明确列举了严重行贿情形。具体包括七种情形:多次行贿或者向多人行贿的;国家工作人员行贿的;在国家重点工程、重大项目中行贿的;为谋取职务、职级晋升、调整行贿的;对监察、行政执法、司法工作人员行贿的;在生态环境、财政金融、安全生产、食品药品、防灾救灾、社会保障、教育、医疗等领域行贿,实施违法犯罪活动的;将违法所得用于行贿的。明确规定对这七类行贿行为要从重处罚。从重处罚的精神不仅体现在司法适用中的量刑方面,也体现在监察执法环节查处方面。
二是突出重点、精准有效惩治。对于多次行贿、巨额行贿、向多人行贿、危害一方政治生态的行贿人,依法从严惩处。对于在国家重点工程、重大项目中行贿,在组织人事、执纪执法司法、生态环保、财政金融、安全生产、食品药品、防灾救灾、社会保障、教育医疗等领域行贿的,依法严惩不贷,保持零容忍震慑不变、高压惩治力量常在。
最高人民检察院法律政策研究室主任 高景峰:党的二十大强调“以零容忍态度反腐惩恶,更加有力遏制增量,更加有效清除存量”“坚持受贿行贿一起查”。以往查处贿赂犯罪过程中,由于涉及人数多、查处难度大等因素的影响,一定程度上出现“重受贿、轻行贿”现象。近年来,检察机关加强与监察机关、审判机关互相配合、互相制约,共同加大惩治行贿犯罪力度,办案质量不断提高,落实坚持受贿行贿一起查决策部署的成效正在彰显。2022年12月,最高检专门印发《关于加强行贿犯罪案件办理工作的指导意见》,进一步贯彻落实党中央部署要求,结合办理行贿犯罪案件的新情况新问题,为各级检察机关立足职能从严惩治行贿犯罪、提升办案质效提供规范指引,助力推进受贿行贿一起查,推动惩治腐败问题标本兼治。
第四BET体育官方,进一步做好源头预防相关工作。继续做好涉行贿犯罪企业合规工作,促进企业依法依规经营;充分运用办案大数据,分析研判常见多发行贿犯罪的特点和背后管理漏洞,及时提出有针对性的检察建议或专项报告,促进社会治理;结合办案加强普法宣传,解读相关政策和法律,增强社会公众对行贿犯罪的免疫力,营造风清气正的社会氛围。
二是强化涉企案件执法监督。会同最高检进一步完善侦查监督与协作配合工作机制,加强公安机关执法监督与人民检察院侦查监督的相互衔接,提升监督效能和办案质效。进一步强化案件审核和执法全流程监督,完善投诉、举报处理机制。充分发挥“12389”企业诉求平台作用,严肃处理公安机关违规受立案、插手干预经济纠纷、违规收费处罚等损害企业利益问题。
BET体育官方
该校原名重庆市四十七中学,位于九龙坡区相对偏远的华岩镇。过去,这里基础设施老旧,师资比较薄弱。2022年春季,学校通过一体化办学方式加入重庆市田家炳中学教育集团。集团总校派出管理团队、优秀教师交流轮岗,提供部分经费翻新校舍,推动学校基础设施改善、师资力量不断增强。在九龙坡区2022—2023学年度学校办学质量评价中BET体育官方,这所学校获得一等奖。
党的二十大报告提出,“加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化,优化区域教育资源配置”。2023年6月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》公布,其中提出,“以推进师资配置均衡化为重点,加快缩小校际办学质量差距。完善集团化办学和学区制管理办法及运行机制,促进校际间管理、教学、教研紧密融合,强化优质带动、优势互补、资源共享,加快实现集团内、学区内校际优质均衡”。
了解到轮岗教师遇到的生活实际困难,重庆育才中学教育集团党委书记张和松多次带队到明诚育才学校调研,经讨论后决定,学校统一为轮岗教师配租两室一厅,两人一套、每人一间。出行方面,学校和交通部门协调增设公交站点,方便轮岗教师通勤。“集团成立了专门办公室,负责对接、保障轮岗教师生活配套等工作。”张和松说,在重庆育才中学教育集团内,像侯瑶这样的轮岗教师已有170多名。
轻轻推开门,走进黄冈市团风县问津中学方高坪校区初三年级教室,学生们正聚精会神上英语课。33岁的教师李偲手指轻触教学一体机屏幕,一首旋律优美的英文歌曲随之播放。“这些孩子的英语基础较弱,我尽量讲得慢一点,同时用游戏、音乐、故事等互动教学方法激发他们的学习兴趣。”李偲说,经过一年的因材施教,现在多数学生敢在课堂上大声说英语,成绩也提高不少。
问津中学方高坪校区原是一所乡镇初中,全校只有3个班120多名学生。由于地处乡村,条件较艰苦,难以吸引年轻人,学校原有的15名教师中八成为60后。作为湖北省首批教联体建设试点单位,问津中学近年来与方高坪、淋山河、但店、溢流河等4所初中结成融合型教联体,先后选派19名中青年骨干教师到这几个校区交流任教。
2021年6月,即墨区下泊小学作为新建校被纳入华山路小学教育集团,随后分批次选派了8名教师到华山路小学开展交流学习,王晓燕便是其中之一。“下泊小学规模较小,一个年级只有一两个班,就我一名数学老师,备课都是自己抱着教材琢磨。而在华山路小学,老师们一起备课,面对面精研教材、讨论问题,共同进步。”王晓燕说。
清晨,几名学生家长作为入校护导员,在校门口笑眯眯地迎接上学的孩子们;上课时,他们坐在教室后排位置观摩;午餐时,他们与孩子一同就餐,体验用餐环境与分饭流程……只要家长提出申请,学校便会适时安排这样的“家长驻校办公活动”,方便家长全面观察孩子成长,参与、监督学校日常教学管理。这项活动于2022年在青岛第五十三中学推出后收获各方好评,很快便在该校所属教育集团的其他校区推广。
好制度为何能迅速落地?得益于扁平化管理。“我们教育集团共有4个校区、9个年级、94个班。按传统管理模式,落实一项工作需要层层传达至各年级,效率较低,更别说在不同校区推广。”青岛第五十三中学教育集团校长王升文介绍,集团内建立完善学部管理制度,小学一至五年级为基础学部,小学六年级、初一年级为衔接学部,初二、初三年级为毕业学部,并将课程设置权、绩效评定权、活动组织权等下移至学部负责人,学部负责人可向校长汇报后直接落实。
2022年3月,九龙坡区教委印发《关于推进中小学集团化办学的意见》,谢家湾金茂小学成为谢家湾教育集团一体化办学成员校。谢家湾金茂小学的前身是重庆建设工业(集团)有限公司子弟学校,约1/3的教师曾是工厂职工。“基于学校情况,我们强调培养学生养成热爱劳动的习惯,形成阳光心态。”谢家湾金茂小学党总支书记杨永财指着校园内摆放的老旧机床说,“重庆建设工业(集团)有限公司发展历史厚重,学校积极挖掘红色资源,给孩子们讲好革命历史,上好思政课。”
“这套课堂巡查系统已覆盖教联体各校区所有教室,可对课堂秩序进行全面监督管理。”八角亭中学党委书记沈遇春介绍,校领导、教务处主任等干部按照排班,每天轮流到主控室开展网上巡课,对重点抽查的班级,每次听课不少于3分钟,“教务处每周反馈巡课情况,将存在的问题通知相关教师、年级负责人进行整改。期末对教师进行绩效评价考核时,巡课结果也是重要依据。”
确保办学质量,离不开考核“指挥棒”。2021年7月,四川外国语大学九龙坡区附属小学加入川外附中教育集团后,办学质量、家长满意度持续提升。“作为集团总校,我们拿出真金白银,真心实意帮带成员校。”川外附中校长唐刚说BET体育官方,学校派出教研室主任担任川外九龙附小教学副校长,派出骨干教师交流轮岗,提供经费改善基础设施,“根据总校所带成员校的提升情况,九龙坡区定期对教育集团进行考核评估,推动我们积极带动成员校提升办学质量。”
“去年以来,我们深化课程建设,依托智慧教育平台构建优质课程开发、共享、配送机制。老师们不仅实地教学,还线上授课,集团内多个班级的学生可同步学习。”青岛西海岸新区文汇中学校长牛秀丽介绍,作为青岛市初中实验学校教育集团的一员,文汇中学凭借优质的教育资源、过硬的教学质量赢得家长认可,成长为区域优质校。2021年8月,以文汇中学为总校、文华初级中学为成员校的新的教育集团成立。
近年来,青岛市建立教育集团动态调整机制,对办学质量好、声誉高的成员校,允许其向集团总校提出申请,经教育部门同意后组建新的教育集团,做大优质教育资源增量。“每个成员校都有可期的未来,我们立足高品质和特色发展,致力于全面提高办学质量,不让一所学校掉队,推动优质教育资源总量持续扩容、区域教育资源均衡优化配置。”姜元韶说。
详情