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三沙集“山、海、川、岛”于一体,40.2公里的海岸线上,错落分布着25个码头,辖区共有各类企事业单位85家、涉渔厂企16家、民宿218家、酒馆50家。面对复杂的治安要素,三沙派出所立足实际,建立“宣防、巡防、打防”闭环工作机制,全环节、全链条打击涉海犯罪,同时加强与海警、海渔、海事、海关等涉海执法部门协作,通过情报互通、研判互商、行动互参,畅通“行刑衔接”通道,构建“护海共同体”。
“人民好警察,百姓守护神!”脱离险境后,李先生握着民警的手,久久不放。针对镇区街长巷多路窄的特点,三沙派出所在热门打卡点、景区出入点、人车必经点建设快警驿站,开展安全防范、反诈、禁毒宣传,为游客提供“随行式”的安全提醒,并创建“三沙镇民宿管理群”,向民宿业主发送早安海报等安全信息,累计推送10万条次。
景中有“警”,平安随行。为了护航旅游“平安路”,三沙派出所在热门打卡点、景区出入点、人车必经点设置LED显示器,实时播报道路、天气、住宿、餐饮等情况,为游客提供“随行式”的安全提醒。同时,创建“三沙镇民宿管理群”,向民宿业主发送早安海报,宣传反诈、防赌、禁毒等安全信息。一年来,累计推送各类宣传信息数十万条次。
针对船舶碰撞、海域争执等涉海纠纷,三沙派出所建立“一般、普通、疑难”三级矛盾纠纷调解机制,将简单的邻里纠纷、街坊口角交由“村居评理会”调处;对普通纠纷和涉法涉诉矛盾,由派出所与司法所启动“2+N”工作机制,联合各相关单位共同解决;对于疑难复杂案事件,邀请公职律师、商会协会、人大代表、政协委员等“专家库”成员“把脉问诊”。同时,三沙派出所还建立了“社会治理+保险机制”,充分利用保险杠杆,为兜底解决矛盾提供保障。
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2020年12月17日,中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲,中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历,向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果大神棋牌娱乐游戏官网,详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来,首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。
景汉朝首先指出,党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想,这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果,是马克思主义法治理论中国化最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是全面依法治国的根本遵循和行动指南,也为进一步深化司法体制改革指明了方向。
司法改革有什么规律可循,又要达到什么目标?景汉朝指出,从改革内容看,我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程,从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少,到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多大神棋牌娱乐游戏官网,司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络,这一轨迹与逻辑,是对司法改革规律性认识的生动阐释,完全体现了问题导向,符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标,就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系,提高司法公信力,树立司法权威,在全社会形成尊重司法的风气。
司法体制改革的重点是什么?景汉朝指出,党的十八大以来,将司法责任制改革作为“牛鼻子”,以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制,首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上,把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类,对法官、检察官实行员额制,推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则大神棋牌娱乐游戏官网,赋予法官检察官办案权力大神棋牌娱乐游戏官网,并对自己办的案件负责,既明确法官、检察官的办案职权,又明确责任,实行办案质量终身负责制和错案责任追究制,以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度,实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制,确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理,防止地方保护主义的干扰,保障法院检察院依法独立公正行使司法权。
景汉朝强调,向法官检察官放权,不能“一放了之”,司法责任制改革的一个重要方面,就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度,有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”,以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革,生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升,世界银行发布《2020年营商环境报告》,评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1,美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名,我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。
经过多年的推进,我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路,有哪些原则必须坚持?又有哪些启示?景汉朝指出,我国司法改革的历程充分说明,深化司法体制改革,必须以习近平法治思想为指导,必须坚持党的领导,无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计大神棋牌娱乐游戏官网,还是微观突破、落实落地,没有党的坚强领导,不可能实现。“一把钥匙开一把锁”,解决中国的问题只能立足于中国国情,从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国,盗窃罪的入罪标准,是适用同一标准还是区别对待更加公正?”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等,对司法和司法体制改革又有着什么影响?”景汉朝一连串的透彻分析,让师生们连连称赞。
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