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重庆市公安局九龙坡区分局发布的《警情通报》显示,当日22时30分许1198彩世界上海官网,唐某(男,32岁,重庆市渝北区人)、梁某(男1198彩世界上海官网,27岁,四川省夹江县人)、张某(男,25岁,四川省夹江县人)等人在九龙坡区朝阳路聚餐饮酒后,路过一水果摊购买水果时,因购买前多次品尝与摊主侯某(男、52岁、重庆市合川区人)发生争执打斗。侯持刀致唐某、梁某、张某三人受伤。接报警后,九龙坡区警方迅速赶到现场处置,将侯某控制,将伤者送医救治。
2020年11月30日,九龙坡区公安分局以侯昌洪涉嫌故意伤害罪向九龙坡区检察院移送起诉。九龙坡区检察院于2020年12月31日作出的《起诉书》显示,事发当晚,被害人梁某等人聚餐饮酒后行至侯昌洪经营的水果摊处。因在购买水果的过程中品尝水果,梁某等人和侯昌洪发生争执,后被周围群众劝开。梁某等人在离开该水果摊几步远的距离后,因怀疑侯昌洪对其进行辱骂1198彩世界上海官网,又返回至该水果摊找侯昌洪理论,双方发生言语上的争执。随后,梁某将几筐水果掀翻在地,并使用身旁的塑料凳子砸向了侯昌洪,张某上前打了侯昌洪的胸部。侯昌洪退至身后的西瓜摊,顺手从身后拿起西瓜摊上的水果刀,用右手持刀从上往下挥。此时,冲向侯昌洪的梁某被砍伤面部。随后,唐某和张某先后冲向侯昌洪,抢夺其手中的水果刀,三人扭打在一起。其间,侯昌洪又将唐某和张某砍伤。后侯昌洪的妻子到达现场从扭打在地上的侯昌洪的手中将水果刀拿走。周围群众报警后,侯昌洪在现场等待1198彩世界上海官网,到案后如实供述了上述犯罪事实。经九龙坡区公安分局物证鉴定所鉴定,梁某和唐某的损伤程度属于重伤二级,张某的损伤程度属于轻伤一级。
九龙坡区检察院认为,侯昌洪故意伤害他人的身体,致使两人重伤、一人轻伤,应当以故意伤害罪追究其刑事责任。侯昌洪自愿认罪认罚,可以从宽处理;侯昌洪为了使本人的人身、财产权利免受正在进行的不法侵害而采取制止不法侵害的行为,明显超过必要限度造成重大伤害,应当负刑事责任,但是应当减轻处罚;侯昌洪犯罪以后自动投案,如实供述自己的罪行,是自首,可以从轻处罚。建议判处侯昌洪有期徒刑两年。
同年3月28日,九龙坡区检察院作出《刑事赔偿决定书》,决定赔偿侯昌洪被侵犯人身自由权赔偿金、精神损害抚慰金共计20.02962万元。《刑事赔偿决定书》显示,该院查明,侯昌洪因涉嫌故意伤害罪于2020年8月17日被刑事拘留,同月31日被该院批准逮捕。2021年12月31日,九龙坡区法院裁定准许该院撤回起诉。当日,侯昌洪被该院取保候审。在整个刑事诉讼过程中,侯昌洪被羁押502天。该院认为,侯昌洪因涉嫌故意伤害罪被该院批准逮捕,后经该院审查作出绝对不诉的决定,应予赔偿。
首先,被告(指侯昌洪)对原告(指梁某)实施的侵害行为构成正当防卫。原告等人酒后因品尝水果与被告发生言语争执,进而用塑料凳砸向被告,且同行人员从被告背后将其躺椅抽走致使被告倒地。原告等人被周围群众劝离后,又因怀疑被告实施了辱骂返回至水果摊处产生争执并激化矛盾,原告不仅将待售水果掀翻在地且又用塑料凳子砸向被告,同行人员还对被告实施殴打。尽管原告等人实施该系列不法侵害行为的主观意图系逞强耍横和滋事,客观上未携带和使用任何具有杀伤性的器械并主要实施出言挑衅及徒手殴打等轻微暴力行为,但考虑整个事态系由原告等人主导发展且不断升级、激化矛盾,而被告已年满50周岁且独自一人,面对原告等青壮年专门针对自身的不法侵害时,无论人数还是体格均处于较大劣势,加之本系遭受无事生非、有意挑衅,进而逐步被激怒和进一步遭受侵害的情景,若不立即采取相当强度的反击,其个人财产和人身合法权益必然遭受更严重的不法侵害,故而在忍无可忍且毫无退路的情况下,选择持刀制止原告等人的不法侵害,其行为具有防卫性质,构成正当防卫。
其次,被告的正当防卫行为不构成防卫过当。在自己合法权益面临如此现实紧迫性的侵害且力量对比悬殊情形下,被告系就地获取水果摊上的刀具而非有目的性异地拿取刀具实施防御,相较于当时所面对的不法侵害人数和侵害行为强度1198彩世界上海官网,给与其选择和思考的时机转瞬即逝。此种情形中法律不能再苛求作为普通群众的被告还应保持相当程度的理智和灵活性去选择危害性相较于刀具更小的器械或手段去反击防御。同时从防卫强度和损害后果看,尽管被告持刀造成原告遭受相当程度的人身损害后果,但基于现有证据不能证明被告系持刀后选择主动伤害原告等人,而更多出于防御目的的警告,最后再次面临原告等人的冲击后才挥刀砍伤原告。现有证据无法判断或认定被告除了进一步容忍和退让,是否还能采取既可有效制止原告等人的不法侵害,还能控制损害后果或范围的防卫手段。
侯昌洪提供的一份判决书显示,2012年12月4日0时许,女子梁贝贝(化名)与朋友吃夜宵时,认为同在该食摊用餐的侯某和朋友杨某说话声音大,与侯某发生口角并抓扯,经劝平息后离开食摊。后梁贝贝“摇人”,李某某等人前往现场为梁贝贝“出气”。李某某等人在殴打侯某过程中,李某某持刀刺向侯某和杨某,最终造成侯某死亡、杨某轻微伤。重庆市五中院判决李某某等人犯故意伤害罪,其中判处李某某无期徒刑。
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欧阳慧表示,京津冀协同发展不仅是面向未来建设大国首都、打造新型首都经济圈的战略要求;而且是解决京津冀三地面临的矛盾和问题,实现京津冀优势互补、促进环渤海经济区发展、带动北方腹地发展、优化国家发展区域布局的战略需要;还对我国有效探索解决“大城市病”的方式、构建跨行政区协同发展新模式、完善城市群布局和形态、走出一条人口和经济密集地区可持续发展路径具有重要的战略意义。
一是有序疏解北京非首都功能取得重要进展。深入推进京津冀协同发展,关键是牢牢牵住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”。近几年来,北京深入实施疏解整治促提升专项行动,“瘦身提质”效果超出预期。2014年以来,累计退出一般制造企业3000多家,疏解提升区域性专业市场和物流中心近1000家,城乡建设用地减量130平方公里,中心城区常住人口比2014年下降了超过15%。同时,在减量发展中,北京的全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心等首都核心功能不断增强,实现了经济发展质量和效益“双提高”。
二是北京新的“两翼”建设高标准高质量推进。建设北京城市副中心和雄安新区,形成北京新的“两翼”,在承接非首都功能疏解中都承担着重要使命,是京津冀协同发展的关键。北京城市副中心高质量发展步伐加快,城市框架全面展开1198彩世界上海官网,市级机关已大部分迁入城市副中心,副中心城市功能不断夯实,城市品质不断提升,各类资源加快聚集,示范带动作用不断增强。雄安新区建设取得重大阶段性成果,一批重大项目全面推进,一批标志性工程投入使用,城市框架全面拉开,城市雏形加快显现,“四纵三横”对外高速骨干路网全面形成,承接北京非首都功能疏解取得突破,中国星网等4家央企总部、4所高校、1家医院已落户雄安,央企在雄安设立子公司及各类分支机构200多家,一批市场化疏解项目开工建设,承接疏解起势良好。
三是京津冀作为引领全国高质量发展的重要动力源作用不断增强。打造全国高质量发展的重要动力源是京津冀协同发展的战略目标之一。2023年,京津冀地区经济总量已突破10.4万亿元,按现价计算是2013年的1.9倍,约占全国的8.3%,区域整体实力迈上新台阶。产业结构持续优化,新经济快速发展,北京数字经济增加值占GDP的比重较2015年提高7.7个百分点,天津高技术制造业占规模以上工业增加值的比重较2014年提高1.4个百分点,河北规模以上高新技术产业占规模以上工业增加值的比重较2013年提高9.6个百分点。
四是重点领域协同发展取得重要突破。交通、环保和产业升级转移是京津冀协同发展的三大重点领域,十年来取得重大成效。交通一体化加快推进,“轨道上的京津冀”加速形成,“双核两翼多节点”京津冀机场群布局完成,京津雄核心区半小时通达、京津冀主要城市1至1.5小时交通圈加速形成。环保一体化取得丰硕成果1198彩世界上海官网,生态环境质量发生重大改善,天更蓝、地更绿,十年来京津冀三地PM2.5浓度下降了65%以上,北京蓝天渐成常态;京津冀地区森林覆盖率超过35%,比全国高11个百分点。产业升级转移取得重要成效,三地以搭建产业合作平台为抓手,产业转移对接频繁,产业合作更加紧密。十年来,河北省累计承接京津转入基本单位4.3万余家,北京流向津冀技术合同成交额累计超2800亿元。
五是人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。公共服务共建共享,是促进京津冀协同发展的有效支撑。三省市深化基本公共服务领域协作,持续推进双向转诊和检查结果互认,组建跨区域医联体,启动异地就医门诊直接结算试点;基础教育资源共建共享和学校交流合作深入推进,成立多个高校发展联盟和协同创新中心,持续深化优质课程共享合作;失业人员可在区域内任一地点进行失业登记,平等享受公共就业服务,等等。立足共建共享发展成果,三地持续保障和改善民生。2023年,京津冀三地全体居民人均可支配收入分别为8.2万元、5.1万元和3.3万元,与2013年相比,年均名义增速分别为7.2%、6.9%和8%。
一是为解决“大城市病”探索了路径。京津冀协同发展实践表明,解决“大城市病”要把疏解大城市的非核心功能作为重要战略任务,坚持积极稳妥、稳中求进,统筹好严控增量和疏解存量的关系、内部功能优化重组和对外疏解转移的关系,以空间布局优化为先导,以重点项目为抓手,以改革创新为动力,在疏解非核心功能的同时强化核心功能,在减量发展的同时实现发展质量与效益的“双提高”。
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