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2023年是新冠疫情防控转断后,经济恢复发展的一年,恢复经济和信心尤为重要。在全国两会的政府工作报告里,明确提出要着力扩大国内需求,推动生活服务消费恢复。这一年,文化和旅游部组织开展文化和旅游消费促进活动;国务院办公厅提出了“关于释放旅游消费潜力,推动旅游业高质量发展的若干措施”;各地消费券密集发放,从餐饮、电商到汽车、家电,消费券的发放力度不断加大、使用领域不断扩展。
内需潜力释放,对外开放也在加快。在上海洋山港,繁忙的港口见证着中国与世界日益紧密的贸易往来。2023年的政府工作报告提出,优化区域开放布局,继续发挥进出口对经济的支撑作用。一年间,从中央到地方打出政策组合拳,推动外贸稳规模优结构,促进新能源汽车贸易合作、推动跨境电商、海外仓等新业态发展。数据显示,2023年,中国外贸全年进出口总值41.76万亿元人民币;“新三样”产品出口首次超1万亿元,中国汽车整车出口491万辆,全球第一。
2023年《政府工作报告》提出,加快建设现代化产业体系,持续开展产业强链补链行动等要求。在长三角,覆盖动力电池、车载芯片、自动驾驶系统等智能汽车零部件的全生态链已然形成。2023年11月,首届中国国际供应链促进博览会在北京召开,中外企业和机构在展会集中展示各链条上中下游关键环节的新技术、新产品、新服务。中国以更加开放的姿态,推动全球产业链供应链合作共赢。
2023年政府发展报告提出,要加快前沿技术研发和应用推广,促进科技成果转化。这一年,在人工智能的科技新赛道上,我国从国家战略层面部署人工智能,政策及时精准发力,取得明显成效。今年春运,国铁南宁局南宁南车辆段副工长林星一天要检测30多辆货车转向架的枕簧,数量达三四千个,而他的新助手——枕簧智能检测选配机器人,让检测效率大大提升。如今,工业质检、知识管理、自动驾驶、语音交互……人工智能被应用到越来越多的领域,成为发展新质生产力的重要引擎。
这一年,经济脚步在提速,而大国粮仓则越来越稳。2023年政府工作报告提出亿发国际网站APP,要稳定粮食播种面积,抓好油料生产,实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。通过从中央到地方到农户的共同努力,2023年,我国粮食生产再获丰收,粮食产量达13908.2亿斤,再创历史新高,连续9年稳定在1.3万亿斤以上。2023年,中国农业机械化生产不断普及,高标准农田建设不断加快……一系列真金白银的举措,丰收又增收,保护农民种粮利益,确保颗粒尽归仓。
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作为国民教育体系的重要组成部分,职业教育培养了大批优秀技术技能人才,但职业教育发展依然在一定程度上存在“说起来”十分重要与有关规定上“低人一等”、“看起来”人才辈出与社会需求“不甚匹配”、“推起来”政策频出与落地效应“层层递减”的矛盾。如何推动职业教育高质量发展?2024年全国两会召开在即,多位代表、委员拟就此提出建议。
“我国深入推进中职与高职、高职与职业教育本科贯通式培养,中职毕业生升学比例不断提高,高职院校毕业生就业率达90%以上。但随着产业转型升级持续提速,社会对高学历、高技能人才的需求日益迫切,职业教育培养的技能人才在规模、结构和层次上不能完全满足需求,特别是面向高端人才岗位的人才供给不足,存在‘看起来’人才辈出与社会需求‘不甚匹配’的矛盾。”全国人大代表、湖州太平微特电机有限公司研发中心主任施文美表示,社会上对职业教育的认可度、认同度仍不够高,存在“说起来”十分重要与政策规定“低人一等”的矛盾,“职业教育和普通教育同等重要”由观念转化为自觉行动尚需一个较长过程,特别是机关、企事业单位招聘考录仍对职教学子设置较高门槛。据2022-2024年国考数据,专科可报职位数、招录人数占比分别为1.40%、0.92%、0.30%和1.45%、0.73%、0.25%。部分单位对已就业职教学子在职称评审、岗位晋升上存在学历限制现象。产教融合也不够深入,政校行企在政策协同和发展模式上还有提升空间;企业参与人才培养方案制定、课程开发与实施的热情不高,存在“合而不深”“松散脆弱”等问题。此外,还存在“推起来”政策频出与落地效应“层层递减”的矛盾。近年职业教育利好政策频出,但实际操作中往往缺机制、少协调,造成执行方向存偏差、责任落实力度不够、落地督查评估不全面、项目验收评价不具体等问题。
施文美建议,加强党政机关、企事业单位招考岗位设置的审查评估,降低专科受限门槛,扩大职业资格证书在考评考录中的应用,推动落实职业学校毕业生在落户、就业、参加招聘、职称评审、职级晋升等方面与普通高校毕业生享受同等待遇。同时亿发国际网站APP,逐步扩大中本一体化(3+4)、中高职一体化(3+2)人才培养规模,积极探索开展职业教育体系内中高本一体化(3+2+2)人才培养试点,为有意愿、够条件的学生提供多种就业、升学发展路径。
目前,杭州、苏州、咸阳、青岛等地已设立工匠日。“但日期各不相同、推进力度各异,亟需在国家层面统一工匠日日期、规范活动开展等。”郑亚莉建议,在借鉴地方实践的基础上,按法定程序,由人社部牵头推进设立“中国工匠日”,中华全国总工会、中华职业教育社等协同进行调研论证、工作推进,在现有国家工匠主题活动的基础上亿发国际网站APP,加强中国工匠培育和表彰工作,形成制度支撑。设立全国工匠基金,建设一批高水平的工匠学院。
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