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如何促进电商融合、协同发展,推动农产品“前端”与消费者“末端”对接,赋能乡村振兴?林芝市以推动经济高质量发展、促进改革开放先行为契机,以国家电子商务进农村综合示范项目及电商整区推进工作为抓手,健全市县乡村四级电商物流体系,打通物流“最后一公里”,为乡村全面振兴奠定坚实基础。截至目前,全市建成市、县级电商公共服务中心7个,乡级电商服务站52个、村级电商服务点130个,2023年全市电商销售额3500万元,“城货下乡、村货进城、电商进村、快递入户”格局基本形成,成为群众增收致富的重要渠道。
建设流通基地,2023年8月在林芝经济开发区建成启用全区首个农产品前置智能仓,使用京东物流自主研发的“地狼”货到人拣选系统,实现农产品加工企业生产的成品就近入仓,为西藏农特产品搭建上行通道。目前,全市共有物流仓储企业或项目5家,民营快递企业9家,快递网点66个(分支机构29个,末端网点37个)。
依托邮政网络平台,打造“天上西藏 云上桃源”乡村振兴主题邮局、邮乐平台“林芝振兴馆”等,带动群众线上销售农特产品60余种,销售722万元,寄递各类农特产品14.2万件,助力当地农户商企增收创收超过2000万元;开发“基地+合作社+金融+寄递+电商”惠农合作协同场景,实施墨脱石锅、藏天麻、新鲜松茸寄递等惠农合作项目,2023年快递各类农特产品758吨(个),价值约3.4亿元。
以政策引导抓销售,各县(区、市)制定出台邮快合作下乡进村补贴政策,并与县级邮政分公司签订《快递下乡进村合作协议》,支持业务下沉服务;组织农牧区人才参与电商培训,集中学习农村电商短视频与直播带货技能等,拓宽经营视野、打开营销思路。截至目前,共举办农牧民电子商务知识培训145场、培训农牧民1.02万余人次,培训电商人才150人。
以培育品牌抓销售,通过培育地理标志产品、区域特色农产品认证和区域公共品牌打造等,推进农产品标准化生产,做好农产品质量标准、质量认证和质量溯源“三位一体”追溯体系建设,确保电商农产品质量达标且可追溯,进而推动农村电商规模化、集约化、专业化发展。目前,全市有效注册商标4500件、国家地理标志证明商标25件、国家地理标志产品保护10件,“三品一标”认证产品139个,特色优势产业核心竞争力和品牌影响力不断增强。
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为贯彻落实《上海市体育发展条例》,规范本市体育健身行业预付式消费经营活动,保障消费者和经营者合法权益,促进体育健身行业健康发展,上海市体育局会同相关部门结合本市体育健身行业实际情况,在充分调研、听取各方意见的基础上,起草了《上海市体育健身行业预付式消费经营活动监管实施办法(征求意见稿)》。根据《上海市行政规范性文件管理规定》的相关规定,现向社会公开征求意见。征求意见截止日期是2024年3月31日。
为规范本市体育健身行业以预收费方式开展经营活动的经营行为,加强信用治理,防范资金风险,保障消费者和经营者合法权益,促进体育健身行业健康发展,根据《上海市体育发展条例》《上海市消费者权益保护条例》《上海市单用途预付消费卡管理规定》《上海市单用途预付消费卡管理实施办法》等法规、政策文件,结合本市体育健身行业预付式消费经营活动(以下简称“预付式消费经营活动”)实际情况,制定本办法。
近年来体育健身行业预付式消费经营活动投诉居高不下,如何推动行业健康发展,保障消费者合法权益,已经成为全民关注的社会话题。上海体育领域第一部综合性、基础性的地方性法规《上海市体育发展条例》(以下简称《条例》)已于2024年1月1日起施行,其中第六十二条、第六十三条和第六十七条对体育健身行业以预收费方式开展经营活动的经营者提出多项监管措施。为贯彻落实《条例》,规范本市体育健身行业预付式消费经营活动,市体育局会同相关部门结合本市体育健身行业实际情况,在充分深入调研、广泛征求各方意见的基础上,研究起草了《上海市体育健身行业预付式消费经营活动监管实施办法(征求意见稿)》(以下简称《实施办法》)。
《实施办法》坚持立足上海、结合实际,问题导向、务实管用的原则,注重源头治理,直面体育健身行业预付式消费经营活动的管理难点,着力推动行业转变升级经营模式,实现健康可持续发展。《实施办法》阐明了监管适用范围,厘清部门职责,重点完善《条例》规定的经营公示、书面告知、限期限额、资金存管、行业自律以及推荐使用示范合同等管理要求,细化监管举措,衔接法律责任,共计十八条。
《实施办法》细化了经营者应当公示的经营信息、书面告知消费者的内容,并推荐使用体育健身服务合同示范文本。结合行业现状和消费发展趋势,在充分调研、反复论证的基础上,明确提出经营者对同一消费者预收资金对应的服务期限不得超过24个月、次数不得超过60次,以及总计金额不得超过20000元的规定。设定预收资金余额风险警示标准为20万元,对超过风险警示标准的经营者,从监管落地的可行性出发纽约国际客户端官网下载,实施“鼓励式监管”,分类分级设定预收资金存管比例,同时通过“一升一降”动态调整比例,引导经营者售卖短期卡和数量可控的课时,从销售导向向需求导向转变,推动行业转型升级。
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