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全国人大常委会法工委刑法室副主任 许永安:腐败治理是一项长期、系统工程,是刑事立法一直关注研究的重点问题之一。为贯彻落实党中央决策部署,近些年不断完善反腐败刑事法律制度太阳娱乐app下载,加大惩处力度。关于腐败治理和行贿犯罪,我们要深刻认识到,行贿人不择手段“围猎”党员干部是当前腐败增量仍有发生的重要原因,行贿与受贿是一体两面,行贿人“围猎”是政治生态的一个重要“污染源”,行贿不禁,受贿不止。当前实践中存在对行贿惩处偏弱的情况,对于行贿犯罪的查处和打击与人民群众的期待仍有一定差距,需要进一步发挥刑法在一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制中的重要作用。2015年通过的刑法修正案(九)对行贿犯罪作出修改完善,进一步织密法网、加大处罚力度。这次通过的刑法修正案(十二)在刑法修正案(九)的基础上对行贿犯罪又一次作出重要修改。
一是明确列举了严重行贿情形。具体包括七种情形:多次行贿或者向多人行贿的;国家工作人员行贿的;在国家重点工程、重大项目中行贿的;为谋取职务、职级晋升、调整行贿的;对监察、行政执法、司法工作人员行贿的;在生态环境、财政金融、安全生产、食品药品、防灾救灾、社会保障、教育、医疗等领域行贿,实施违法犯罪活动的;将违法所得用于行贿的。明确规定对这七类行贿行为要从重处罚。从重处罚的精神不仅体现在司法适用中的量刑方面,也体现在监察执法环节查处方面。
二是突出重点、精准有效惩治。对于多次行贿、巨额行贿、向多人行贿、危害一方政治生态的行贿人,依法从严惩处。对于在国家重点工程、重大项目中行贿,在组织人事、执纪执法司法、生态环保、财政金融、安全生产、食品药品、防灾救灾、社会保障、教育医疗等领域行贿的,依法严惩不贷,保持零容忍震慑不变、高压惩治力量常在。
最高人民检察院法律政策研究室主任 高景峰:党的二十大强调“以零容忍态度反腐惩恶,更加有力遏制增量,更加有效清除存量”“坚持受贿行贿一起查”。以往查处贿赂犯罪过程中太阳娱乐app下载,由于涉及人数多、查处难度大等因素的影响,一定程度上出现“重受贿、轻行贿”现象。近年来,检察机关加强与监察机关、审判机关互相配合、互相制约,共同加大惩治行贿犯罪力度,办案质量不断提高,落实坚持受贿行贿一起查决策部署的成效正在彰显。2022年12月,最高检专门印发《关于加强行贿犯罪案件办理工作的指导意见》,进一步贯彻落实党中央部署要求,结合办理行贿犯罪案件的新情况新问题,为各级检察机关立足职能从严惩治行贿犯罪、提升办案质效提供规范指引,助力推进受贿行贿一起查,推动惩治腐败问题标本兼治。
第四,进一步做好源头预防相关工作。继续做好涉行贿犯罪企业合规工作,促进企业依法依规经营;充分运用办案大数据,分析研判常见多发行贿犯罪的特点和背后管理漏洞,及时提出有针对性的检察建议或专项报告,促进社会治理;结合办案加强普法宣传,解读相关政策和法律,增强社会公众对行贿犯罪的免疫力,营造风清气正的社会氛围。
二是强化涉企案件执法监督。会同最高检进一步完善侦查监督与协作配合工作机制,加强公安机关执法监督与人民检察院侦查监督的相互衔接,提升监督效能和办案质效。进一步强化案件审核和执法全流程监督,完善投诉、举报处理机制。充分发挥“12389”企业诉求平台作用,严肃处理公安机关违规受立案、插手干预经济纠纷、违规收费处罚等损害企业利益问题。
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3月上半月,华南、西南区域大部空气质量以优良为主,其余地区空气质量以良至轻度污染为主。其中,东北区域局地、京津冀及周边区域中南部、山西南部、青海北部及东南部部分时段可能出现中度污染。受沙尘天气影响,内蒙古西部、青海大部、宁夏中南部、陕西中北部及山西北部、新疆天山北坡及南疆部分城市可能出现中度及以上污染。
京津冀及周边区域:3月上半月,区域北部以优良为主,中南部以良至轻度污染为主,4日、9—10日中南部局地可能出现中度污染。其中,1—3日,区域大部地面风向以偏南风或西风为主,温度有所回升,扩散条件总体一般,区域北部优良,中南部以良至轻度污染为主,其中3日河北中南部城市可能出现轻至中度污染;4日,区域大部受偏东北风自北向南影响,区域北部空气质量以优良为主,中南部湿度增大,局地有风场辐合,以良至轻度污染为主,河北中南部和河南中北部可能出现中度污染;5—6日,受冷空气影响,区域大部以偏北风为主,地面风速较强,扩散条件较好,区域大部空气质量优良,中南部局地可能出现短时轻度污染。其中5日受较强风速影响,内蒙古中部地区可能出现沙尘天气;7—8日,近地面受南北风交替控制,扩散条件一般,区域北部以优良为主,中南部以良至轻度污染为主;9—10日,区域大部受弱气压场控制,局地有风场辐合,扩散条件不利,空气质量以良至轻度污染为主太阳娱乐app下载,河北中南部和河南中北部可能达到中度污染;11—15日,扩散条件一般太阳娱乐app下载,区域大部以良至轻度污染为主,局地可能出现中度污染。首要污染物主要为PM2.5或PM10。
北京市:3月上半月,大气扩散条件一般,预计3—4日、8—12日发生2次空气污染过程,其余时段空气质量优良。其中太阳娱乐app下载,1—2日,受冷高压偏北风影响,扩散条件有利,预计空气质量保持优良水平;3—4日,冷空气作用减弱,地面转高压后部,中层回暖,有逆温,相对湿度上升太阳娱乐app下载,扩散条件较不利,预计空气质量达到轻度污染水平;5—7日,受降水过程和较强冷空气作用,地面转为高压前部,有3、4级偏北风,扩散条件明显转好,预计空气质量保持优良水平;8—12日,地面受均压到低压作用,气温回升,受偏南风和东风影响较大,扩散条件较不利,可能出现轻至中度污染过程;13—15日,有较强冷空气活动,扩散条件有利,预计空气质量为良。首要污染物为PM2.5。
长三角区域:3月上半月,区域大部以良为主,中北部局部良至轻度污染。其中,1—3日,长三角受冷空气影响转高压控制,整体以良为主,北部局部轻度污染;4—5日,低压槽转冷空气影响,有降水,整体以良为主,北部局部轻度污染;6—9日,受高压控制,整体以良为主,中北部局部轻度污染;10—12日,受低压槽影响,中南部有降水,整体以良为主,北部局部轻度污染;13—15日,冷空气转高压控制,整体以良为主太阳娱乐app下载,中北部局部轻度污染。首要污染物为PM2.5、PM10或NO2。
汾渭平原:3月上半月,区域整体空气质量以良至轻度污染为主。其中,1日,区域大部受冷空气影响,扩散条件略有转好,陕西关中空气质量以轻度污染为主,其他地区以良至轻度污染为主;2—3日,区域大部云量减少,空气质量有所改善,空气质量以良至轻度污染为主;4日,区域西部午后开始受冷空气活动影响,扩散条件改善,但受上游沙尘传输影响短时PM10升高,区域东部受风场辐合影响,扩散条件较差,区域大部空气质量以轻度污染为主,山西南部部分城市可能出现中度污染;5日,区域大部受上游沙尘传输影响,可能出现扬沙或浮尘天气,空气质量以轻至中度污染为主;6—7日,区域大部受冷空气持续影响太阳娱乐app下载,扩散条件相对较好,空气质量以良至轻度污染为主;8—11日,区域大部气压场转弱,扩散条件一般,空气质量以良至轻度污染为主;12—13日,区域大部受西北路冷空气影响,扩散条件有利,空气质量以良为主,局地可能出现轻度污染;14—15日,区域大部气压场转弱,大气扩散条件一般,空气质量以良至轻度污染为主。首要污染物主要为PM2.5或PM10。
东北区域:3月上半月,区域中部以良至轻度污染为主,部分时段局地可能出现中度及以上污染太阳娱乐app下载,其余大部空气质量优良。其中太阳娱乐app下载,2—5日,辽宁中西部、吉林中部局地空气质量以良至轻度污染为主;6—8日,黑龙江南部和东部地区空气质量以良至轻度污染为主,其中7日辽宁中西部局地可能出现轻度污染;9—10日,区域中北部受冷空气影响,扩散条件较好,空气质量以优良为主,区域南部受升温影响,扩散条件不利,辽宁中西部可能达到轻度污染;11—13日,辽宁大部、吉林中部、黑龙江南部和东部、内蒙古东部空气质量以良至轻度污染为主,局地可能达到中度及以上污染;14—15日,受新一轮冷空气影响,扩散条件有利,预计区域大部空气质量以优良为主。首要污染物为PM2.5和PM10。
西南区域:3月上半月,区域大部整体扩散条件中等偏好,上旬前期、中旬中期四川盆地城市可能出现轻度污染。西南区域其余大部以优良为主。其中,1—2日,西南区域大部空气质量以优良为主;3—4日,处于降水及冷空气间歇期,成都平原和川南局部城市预计为轻度污染,西南区域其余大部空气质量均为优良;5—13日,受冷空气及降水影响太阳娱乐app下载,区域大部空气质量以优良为主;14—15日,成都平原、川南和川东北局部城市预计为轻度污染,西南区域其余大部空气质量以优良为主。首要污染物为PM2.5或O3。
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