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王志良在建议中指出,全球低碳转型加速,绿色电力替代成为重要降碳手段。各国政府、企业、投资者应对气候变化力度持续加大。截至2023年9月,全球已有150多个国家做出碳中和承诺,并配套针对性政策与行动推动承诺落地。我国于2022年9月22日提出“双碳”目标,并出台了碳达峰碳中和“1+N”政策体系,大力推动能源革命,推进产业绿色低碳转型发展。2021年9月7日,我国正式启动绿色电力交易试点,有助于可再生能源实现环境价值,促进可再生能源消费增长。
然而,我国目前尚未建立全国性的绿电抵扣碳排放机制,全国电网平均排放因子计算和部分地方试点碳市场绿电抵扣核算规则未将绿电交易电量排除在核算外。从国内看,企业购买绿电须支付绿色溢价,但无法获得国家对企业碳排放抵扣的认证,将对企业购买绿电积极性产生较大影响。从国外看,国际贸易绿色壁垒持续加高,企业对绿电的购买需求不断提升,但是国际上对绿电环境价值的唯一性也有越来越高的要求。绿电环境价值重复计算问题将影响我国绿电的国际认可度。因此,需要加快建立健全绿电抵扣碳排放机制。
王志良表示,尽管国家明确认可绿电的降碳效果,但仍未出台全国性政策统筹指导各地方、各部门认可企业在履约、考核时可以以绿电抵扣碳排放。由于缺少统一明确的绿电抵扣碳排放政策,导致企业在购买绿电时面临较大不确定性。例如,现在购买绿电未来是否可追溯,绿电抵扣碳排放量计算规则不明确等。这些均对企业购买绿电的环境价值兑付带来影响。
王志良表示,当前,全球绿色低碳转型加速,引发全球贸易规则重塑。初步测算,未来至少会有价值2万亿元的中国直接出口产品面对碳成本挑战。一方面,欧盟、日本、韩国等世界主要经济体陆续发布了进口产品碳足迹相关规定,范围涉及动力电池、光伏产品等多个板块,对进口产品碳排放水平提出更高要求。另一方面,“RE100”等全球合作倡议也在自下而上推动企业绿色电力替代,企业对绿电采购的需求不断提升。然而,包括欧盟、RE100在内的相关主体仅认可环境权益未被重复出售、转让和声明的绿电,而由于目前我国全国及区域电网排放因子计算中尚未扣除已交易绿电,导致该部分绿电的环境价值被重复计算。因此,我国出口企业绿电抵扣碳排放可能无法获得国际认可。
目前,国家发改委、国家能源局负责绿电、绿证相关管理,生态环境部负责碳市场、国家核证自愿减排(CCER)市场的运营管理。绿电抵扣碳排放政策从地方试点碳市场向全国碳市场推广过程中,需要解决电网排放因子同步调整,绿电、绿证交易与碳市场关联等诸多问题,对主管部门提出了更高的要求和挑战。虽然相关部门建立了部门间协调机制,但由于涉及领域复杂程度高,关联性强泛亚体育官方网站,需进一步加强统筹协调的力度。
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李宝聚表示,以农业、农村、农民为主题的“三农”视频内容生产和传播,对中国农村发展、乡村振兴有着十分重要的意义。其传播平台、用户群体均已有了一定的规模。以抖音为例,过去一年(2023年),抖音上共有10.2亿个三农视频,获赞530亿次。一年产出2778万个农技视频,总播放量达1206.2亿次泛亚体育官方网站,已有1840名农技员入驻抖音,这些视频的总数量同比增长153%,总时长同比增长152%。根据《中国网络视听发展研究报告(2023)》,短视频用户的人均单日使用时长为168分钟,成为占据人们网络时间最长的领域。乡村振兴战略引导下,短视频作为“三农”题材内容创作和传播的载体和手段,进一步丰富了互联网在乡村振兴领域的应用和价值。
一、提高准入门槛,注重专业素养。首先,平台可以设立创作者认证制度,要求创作者具备相关领域的专业知识,对创作者进行实名认证。这一举措有助于筛选出具有创作能力和专业素养的创作者,同时,实名认证也有助于加强对创作者的管理,保障平台的良好运行。其次,平台应与国家机关、研究机构、企业等展开合作,共同推动短视频创作者与行业资源的整合,提高创作者的专业素养。同时平台也可以继续推出“新农人计划”“幸福乡村带头人计划”等帮扶措施,对创作者提供知识授课、参观学习机会以及技能培训,提升创作群体的创作能力和创作素养。此外,建立完善的评价和监督机制,对创作者的行为进行规范和引导。设立明确的评价标准,要求创作者遵循道德和法律规定,尊重事实,不得传播虚假信息或误导观众。对于违反规定的行为,平台应对创作者予以严肃处理。
二、完善平台监管机制,营造良好网络环境。首先短视频平台间要互联互通,打破审核技术壁垒,技术升级与复审机制共建,实现精准审核。其次,建立并优化择优降限监管机制,平台可以为有资质的专家账号开通“白名单”,通过平台官方审核获得“白名单”的账号拥有更高的权威性和信任度,解决因平台监管让更多优质的视频内容制作及传播受限问题。同时引入举报、投诉和其他负面评价机制,进一步净化网络空间,提升用户自律,借助广大用户的力量收集良好的监管制度改进建议。互联网短视频平台在内容监管审核层面任重道远,唯有政策、平台、用户三方联动,才能形成健康可持续发展的短视频平台视频的审核机制。
三、优化平台激励政策,支持优质作品传播。首先,平台应对优质、符合社会主流价值观的“三农”短视频进行首页推荐,设立奖励机制,对具备优质创作能力的账号给予流量扶持,帮助其提高曝光度,促进优质内容传播。也可以与各大社交媒体、新闻客户端等展开合作,将优质作品推广到更多平台,扩大其传播范围,以提高作品的知名度和影响力。其次设立专门的“三农”专家频道,并对认证的“三农”专家账号进行标注,且允许其视频内容中使用专业性术语,能够更好地满足观众对高质量内容的需求,提高其视频的可信度、专业性和权威性。此举有助于农民更加信任和接受平台上的技术指导,从而提高视频的传播效果泛亚体育官方网站,提高用户粘性。此外,为优秀的专家学者、技术人员账号围绕农业技术、政策解读、市场分析等主题举办线上直播科普活动,使其与更多用户互动,扩大其影响力。既有助于农民提高生产技能,又有助于推广优质农产品,解决产品滞销问题。
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