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一是建立增发国债水利项目工作推进机制。省级党委、政府主要负责同志亲自部署,分管领导定期调度项目实施,及时跟踪了解项目实施进展情况,协调解决配套资金、要素保障等难点问题。发展改革、财政、水利等部门密切配合,细化项目管理、资金管理等办法。省级水利部门组建工作专班,建立项目台账,分项目类型明确任务清单、责任清单、措施清单和工作完成时限,比如四川省水利厅按照工作台账10余次协调推进项目实施。
二是加强对市县的指导督促。省级水利部门指导市县水利部门,“一项目一策”制定实施计划,细化工作责任。比如,湖南省水利厅组建14个督促服务组,抽调精干力量开展“百名干部专家下基层、联项目、送服务”,提供政策业务指导和技术服务。比如,贵州省水利厅按照开工、建设、竣工“三到场”利来体育最新版,指导市县加强项目实施全过程全覆盖管理。
三是加快项目建设进度。今年以来,国家发展改革委、水利部开展两次水利项目组织实施推进会,联合派出工作组对建设任务比较重的省份开展实地督导。各地加快在建项目建设进度,大力推进新开工项目审查审批和开工建设。目前,京津冀等受灾严重省份正加快开展水毁工程修复利来体育最新版,增发国债支持的水毁修复项目已全部完成前期工作,陆续开工建设。对于整个增发国债水利项目,各地在保障质量安全的前提下,正全力加快建设进度。
陈敏还指出,第二方面,加快完善海河、松花江、辽河流域防洪工程体系。结合流域防洪规划修编和近期防洪治理实施方案编制工作,立足近5年、着眼2035年、展望2050年,统筹近期、中期、远期治理目标,论证提高重要保护对象防洪标准,科学布局水库、河道、堤防、蓄滞洪区等工程建设,加快构建雨水情监测预报体系,建设数字孪生流域,提升预报、预警、预演、预案“四预”功能,加快形成海河、松花江、辽河等流域防洪体系新格局,全面建立与中国式现代化相适应的流域防洪减灾体系。
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运用科学的方式方法,才能有效解决问题、推进工作。去年底召开的中央经济工作会议提出:“要讲求工作推进的方式方法,抓住主要矛盾,突破瓶颈制约,注重前瞻布局,确保明年经济工作重点任务落地落实。”注重前瞻布局,是马克思主义科学世界观和方法论在做好当前经济工作中的具体运用,体现了战略思维、系统思维、创新思维等思想方法,是扎实推动高质量发展的重要方法。
凡事预则立,不预则废。注重前瞻布局,就要立足现在、放眼未来,以战略眼光审视全局,认清机遇与挑战,准确分析有利条件和不利因素,准确预见经济社会发展趋势,准确判断市场走向,提前筹谋、系统谋划,作出有针对性的部署和安排利来体育最新版,从而努力赢得优势、赢得主动、赢得未来。党的十八大以来,以贯彻新发展理念破解发展不平衡不充分难题,以高质量发展推动经济转型升级利来体育最新版,以构建新发展格局应对外部环境变化……我们党以强烈的历史主动精神,科学判断发展条件和环境的变化,制定实施一系列具有前瞻性的政策举措利来体育最新版,在深刻复杂变化的国内外环境中始终做到临危不乱、危中寻机,不断开拓进取、开创新局。
注重前瞻布局,也是为了防患于未然,把矛盾和问题发现在早、化解在小。当前,世界经济增长动能趋弱,风险挑战增多,外部环境对我国发展的不利影响加大。同时,我们自身也面临着一些困难和挑战,风险隐患仍然较多。很多风险在发生之前就有征兆,要想办法通过前瞻布局,积极铲除问题的根源,提早筑起“防火墙”。坚持底线思维,统筹考虑内在和外在、横向和纵向等因素,科学预见形势发展走向,增强对风险苗头的洞察力、敏锐性,努力使发展政策和改革举措走在市场变化和风险暴露之前,下好先手棋,确保经济社会平稳发展。
“不谋万世者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一域。”做好前瞻布局,不仅要有长远眼光,还要具备整体视野、全局观念。一个地方进行前瞻布局,要把自身置于全国一盘棋中,牢牢把握自身在国家发展大局中的战略定位,准确找到进行前瞻布局的重点方向。要立足本地区的自然条件、经济条件、区位条件等,找准经济工作的切入点和着力点利来体育最新版,谋划用好牵引性、撬动性强的工作抓手,发挥自身优势、彰显自身特色,以一域服务全局,形成推动高质量发展的合力。
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