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去年7月,经上海市政府同意澳门金牛版正版资料,上海市医保局会同上海市经济信息化委、市科委、市卫生健康委、市委金融办、国家金融监督管理总局上海监管局、市数据局等7部门联合出台了《上海市进一步完善多元支付机制支持创新药械发展的若干措施》(以下简称“若干措施”),提出九个方面28条措施,推进上海完善创新药械的后端支付机制,稳定前端产业预期。
夏科家介绍,这28条措施发布以来,上海市医保局会同相关部门细化完善“施工图”,加强部门联动协同,加快各项措施落地,从半年多的实施效果看,取得积极进展,基本医保和商业保险携手对上海“新优药械”目录内产品实现全覆盖,创新药械入院更加畅通,上海创新药械多元支付保障机制基本建立,在全国的示范效应正逐步显现。2023年,上海医疗机构采购国谈创新药金额108亿元,同比增长73.1%。
上海市科委副主任朱启高表示,上海将坚持“研发、临床、制造、应用”全链条、体系化推进,加强部门协同、市区联动;支持生命科学领域优秀科学家入选基础研究先行区,加强合成生物学、细胞与基因治疗、AI制药技术、医疗机器人、脑机接口、养老科技等领域前瞻布局和研发攻关,加快形成重大原创性成果,推动更多1类创新药和创新医疗器械获批上市。
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该负责人表示,这类现象频发暴露出三个缺位的问题,总结起来说,一是个人在认识方面的问题或是就业指导法制缺位的问题;二是市场上的求职陷阱多发,平台的信息监管缺位;三是政策的供给不足,依法治理的合力缺位的问题。高校、工会、法院、工业园区等各方面,对大学生在就业当中的指导和帮助、服务可能还有一些有待加强的地方。
针对这些问题,上述提案提出了以下建议:一是建议加强就业指导,营造良好的就业氛围。一方面,帮助大学生树立正确的择业观,加强对困难学生群体的兜底帮扶。另一方面,汇聚优秀的法学教育资源,研发具有普遍教育意义的大学生就业法律风险防范课程,从普及这类课程来加强大学生在就业方面的防范意识。同时,结合大学生就业去向,针对就业风险,加强以案说法,提高大学毕业生知法、守法的思想意识。
二是建议完善法律法规,增强司法应对实效。包括:完善有关就业促进的法律法规内容,明确政府职能部门、司法机关等在就业法治服务当中的职责;落实好宽严相济的刑事司法政策,充分考虑大学生可能为初犯、偶犯的特点,充分运用好行政处罚、相对不起诉等手段,降低他们的入刑比例;做好已入刑大学生缓刑期间以及刑满释放之后的回访,为他们重新就业提供必要的服务保障。
三是建议加强平台监管,坚决打击违法的行为。如:要求招聘平台的运营商严格审查招聘信息发布者的主体资格,涉及招聘培训的必须实名登记;建立信用建设和评价体系,畅通投诉渠道,建立企业的黑名单机制;加强市场监管,坚决打击虚假招聘等违法行为;优化服务方式,明确用人单位的法治宣传义务,在劳动合同、入职培训等环节开展法治宣传。
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