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成立于1921年的美国商会,是全美最大的商业组织,商会代表超过300万家不同规模、行业和地区的美国企业和贸易协会。美国商会还是美国国内最大的游说团体,在促进中美经贸关系方面,特别是在美国制定对华政策方面有重要影响力。此次访华期间,克拉克在不同场合表示,中国是美国企业极为看重的市场,美国商会愿继续发挥自身作用,支持美国企业在华兴业,持续深化两国工商界务实交流,推动美中关系健康稳定发展。美国商会愿发挥桥梁作用,为深化美中经贸关系和互利合作作出努力,推动美中关系稳定发展。彭博社报道称,此访“标志着中美经贸关系正在持续回暖”。
尽管受到过去几年中美关系持续走低影响,中美经贸关系遭遇不小冲击,但美国工商界对中国市场仍保持了高度重视和持续关注。中国美国商会2月1日发布的《2024年商务环境调查报告》显示,中国市场仍然对在华美国企业有重要意义,半数会员企业将其列为全球前三大投资目的地,77%的受访企业并未考虑将生产或采购转移至中国境外。而随着中国进一步扩大高水平开放,越来越多在华美国企业对未来两年中国各行业营商环境、市场增长等都持更加乐观的态度。在2023年举行的首届中国国际供应链促进博览会上,来自美国的企业占境外展商总数的20%,亚马逊、埃克森美孚、苹果、特斯拉、通用医疗、英特尔、惠普、高通、霍尼韦尔等众多世界500强和跨国公司把链博会作为产品首发阵地、创新阵地、合作阵地,带来一系列新产品新技术新服务。在第六届中国国际进口博览会上,超过200家美国企业来到上海,数量创历届进博会之最。这一组组“会说话”的数据、一个个火热的现实场景,生动说明中美经济关系的本质是互利共赢,双方经济深度融合,维护好两国经贸合作和经济关系,符合双方共同利益。
美国工商界人士长期以来是推动中美关系健康发展的稳定性力量。比如,2023年12月,美国会众议院“美中战略竞争特别委员会”发布了一份所谓“重塑美中经济关系”的报告,这份长达53页的报告引发了美国工商界的强烈不满。就在报告发布当天,包括塔吉特、家得宝和达乐等企业在内的零售业领袖协会发表声明,认为该委员会的建议将对美国公司不利,只会损害美国企业、工人和消费者的利益。美国工商界过去几年也一直在游说美国政府撤销针对中国的关税,认为美国政府的高关税最终只能是美国企业和消费者承担。对美国政府在高科技领域对华实施“脱钩断链”“小院高墙”等政策,英特尔、高通等美国高科技企业也曾多次表达质疑和反对。深谙市场经济规律的美国工商界人士看得明白,贸易战、关税战没有赢家,人为设限或搞保护主义,只会干扰正常贸易往来和产业链供应链稳定,不符合任何一方利益。
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“华盛顿对制定世界规则的热情是无与伦比的、具有传奇色彩的。因此,它制定了评估中国是否履行其对世界贸易组织承诺的标准也就不足为奇了。但此举既不公平又具有误导性。”中国常驻联合国日内瓦办事处代表团前副代表周小明此前在谈及美国年复一年不厌其烦地编发“中国‘入世’履约报告”时指出,中国与世贸组织成员长达15年的谈判产生了实质性义务和广泛的市场准入承诺。这些成果载于中国的入世议定书和工作组报告中,构成了中国对世贸组织的承诺,也是评价中国履行世贸组织义务情况的基础。他强调“中国已经履行了所有‘入世’承诺。”
针对美方数年来污蔑中国在“遵守世贸组织规则和遵守世贸组织协议所依据的基本原则”方面“记录不佳”,诬称中方造成“产能过剩”,向中国扣了数顶莫须有的“黑帽子”,周小明认为,美国对中国的要求远远超出了该国或任何其他世贸组织成员的义务,为了抹杀中国的成就,美国抛弃了世贸组织用来衡量所有新成员表现的标准,用自己的标准取而代之,“显然,华盛顿量身定制的规则是一种政治工具,它不仅废除中国作为世贸组织成员的权利,还将自己的意志强加于该组织。”
中国商务部世贸司负责人2月26日在回应美方最新涉华报告时也表示,近年来,美方以“美国优先”为出发点,违背世贸组织规则,实施单边贸易霸凌,制定歧视性产业政策,扰乱全球产业链供应链,严重影响国际贸易秩序,损害世贸组织成员共同利益,中方及其他成员已多次表达关注。中方再次呼吁美方及时纠正错误言行,切实遵守世贸组织规则和自身承诺,与包括中国在内的其他成员一道,共同维护以世贸组织为核心、以规则为基础的多边贸易体制,切实为应对全球问题和挑战发挥应有作用。
世贸组织统计数据显示,加入世贸组织20多年来,中国对世界经济增长的年均贡献率接近30%,中国发展成为世界第二大经济体、第一大货物贸易国、第一大外资吸收国,经济总量增长了近11倍,货物出口增长了7倍多,货物进口总额增长近6倍。作为加入世贸组织承诺的一部分,中国积极面向其他国家开放市场,中国向外国投资者开放了120个经济子行业,超出了“入世”所承诺开放的100个子行业;同时,中国平均进口关税从2001年的19.5%大幅下调至2021年的7.4%,接近欧盟水平,低于“入世”所承诺的9.8%。2024年1月1日起,中国对1010项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率,并对部分产品实施零关税鸿博电竞登录入口,足见中国坚持对外开放与融入全球市场的决心。
中国在坚持自我发展的同时也在不断推动世贸组织和全球其他国家的共同发展。加入世贸组织后,中国中央政府清理法律法规2300多件鸿博电竞登录入口,地方政府清理19万多件。2023年年底,由中国联合发展中成员倡议发起的《促进发展的投资便利化协定》完成法律审校,即将纳入世贸组织法律框架,达成后将成为全球首个多边投资协定,将为改善全球投资环境发挥重要作用。此外,过去一年,中方成为首个完成《渔业补贴协定》批约的发展中大国鸿博电竞登录入口,对世贸组织和全球经贸发展所作贡献有目共睹。
自2017年以来,美国奉行“美国优先”,采取了一系列保护主义及单边主义措施,接连向其主要贸易伙伴发起贸易制裁,严重破坏全球贸易秩序。过去一年,拜登政府签署限制美国对华投资的行政令,禁止美国对半导体和微电子、量子信息技术、人工智能3个领域的中国高科技企业进行投资。以所谓“去风险”为由大搞“脱钩”“断链”,一次次泛化“国家安全”概念,滥用出口管制措施,有针对性地对他国进行技术封锁,在严重破坏市场规则和国际经贸秩序的同时,也阻碍全球技术合作与进步,是典型的“科技霸凌”。
对于美国无视自身问题还妄图编造报告“甩锅”中国鸿博电竞登录入口,美国贸易代表办公室前顾问克劳德·巴菲尔德评论说,2024年伊始,美国继续放弃二战后作为“基于规则的全球贸易体系领导者”的角色鸿博电竞登录入口,这种倒退始于2017年时任美国总统特朗普反复无常且具有破坏性的贸易政策,并自2021年以来随着现任总统拜登严重冲突的贸易政策而持续,“事实证明,特朗普和拜登政府奉行的(贸易)政策不仅无效,在许多情况下还是有害的”。
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