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该负责人表示,这类现象频发暴露出三个缺位的问题,总结起来说,一是个人在认识方面的问题或是就业指导法制缺位的问题;二是市场上的求职陷阱多发,平台的信息监管缺位;三是政策的供给不足,依法治理的合力缺位的问题。高校、工会、法院、工业园区等各方面,对大学生在就业当中的指导和帮助、服务可能还有一些有待加强的地方。
针对这些问题,上述提案提出了以下建议:一是建议加强就业指导,营造良好的就业氛围。一方面,帮助大学生树立正确的择业观,加强对困难学生群体的兜底帮扶。另一方面,汇聚优秀的法学教育资源,研发具有普遍教育意义的大学生就业法律风险防范课程,从普及这类课程来加强大学生在就业方面的防范意识。同时,结合大学生就业去向,针对就业风险,加强以案说法,提高大学毕业生知法、守法的思想意识。
二是建议完善法律法规,增强司法应对实效。包括:完善有关就业促进的法律法规内容,明确政府职能部门、司法机关等在就业法治服务当中的职责;落实好宽严相济的刑事司法政策,充分考虑大学生可能为初犯、偶犯的特点,充分运用好行政处罚、相对不起诉等手段,降低他们的入刑比例;做好已入刑大学生缓刑期间以及刑满释放之后的回访,为他们重新就业提供必要的服务保障。
三是建议加强平台监管,坚决打击违法的行为。如:要求招聘平台的运营商严格审查招聘信息发布者的主体资格,涉及招聘培训的必须实名登记;建立信用建设和评价体系,畅通投诉渠道,建立企业的黑名单机制;加强市场监管,坚决打击虚假招聘等违法行为;优化服务方式,明确用人单位的法治宣传义务,在劳动合同、入职培训等环节开展法治宣传。
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该报告无视中国在履行世贸组织承诺方面取得的巨大成绩,歪曲中国社会主义市场经济建设和改革开放的显著成就,否认中国对多边贸易体制和世界经济发展作出的重要贡献,以毫无依据的武断标准指责中国经贸政策,妄称中国正当贸易措施为“经济胁迫”,颠倒黑白。甚至对中方因美方封锁打压而采取的应对举措扣上“主动脱钩”的帽子奥门六合跑狗图,诬称中方造成“产能过剩”,充分反映了美方的单边主义和霸凌行径。
在积极履行入世承诺的同时,中国也在主动引领WTO改革和谈判议程。近日,中国发起的《促进发展的投资便利化协定》(IFD)最终确定并向公众公布奥门六合跑狗图,将IFD协议纳入《马拉喀什建立世贸组织协定》,这对于WTO成员特别是发展中成员意义重大,有助于提升全球投资的稳定性和可预期性,改善所有成员的营商环境,促进彼此间的投资合作。与此同时,中国在推进《渔业补贴协定》、服务贸易国内规制联合声明倡议谈判中也发挥了重要作用,赢得了绝大多数WTO成员的一致好评。
反观美国,基于“美国优先”的利益考虑,奉行贸易保护主义,弃国际经贸秩序于不顾,不断挑起贸易争端,已成为全球贸易体系的破坏者。美国一边打着“自由竞争”大旗,一边出台大规模排他性、歧视性产业政策,滥用出口管制措施,扰乱全球竞争秩序,阻碍贸易流动。美国在奉行单边主义的同时,也在破坏多边合作,阻挠上诉机构新法官遴选,妨碍WTO争端解决机制的正常运行。在世贸组织争端解决机构已裁决美相关措施违反世贸规则的情况下,美方不仅拒绝执行世贸组织裁决,还使世贸组织上诉机构陷入“瘫痪”奥门六合跑狗图,对多边贸易体制造成严重破坏。美方不反思纠正自身行为,反而以抹黑、“甩锅”的方式掩饰开脱自身违规和破坏行径,既违背了WTO的基本原则,也背弃了自己推动设立WTO的初衷,美国已从多边主义的“建设者”变为多边主义的“破坏者”。
不论外部环境如何变幻,中国推进对外开放的立场和实践是一贯的,中国对外开放是全方位、全领域的。中国在遵守WTO规则的同时,也会积极主动对接高标准自贸协定,同时不断通过自主性单边开放推进高水平对外开放。中国的对外开放已经逐步由商品要素流动性开放转向制度型开放,由边境开放转向边境内开放,由货物贸易领域开放转向服务业领域,全面开放的新格局正在逐渐形成。
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