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我们处在怎样的历史方位?党的二十大以来,沿着中国式现代化的康庄大道,我们取得了来之不易的成绩,走得坚定有力量。一个欣欣向荣、厚积薄发的中国,正以奋发有为、再接再厉之姿,行进在创造新的更大奇迹的历史航道上。历史和实践充分证明,以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业,既是中国人民追求美好幸福生活的光明之路,也是促进世界和平和发展的正义之路。紧抓机遇积极作为,击水中流趁势而上,美好愿望就能照进到现实。
团结奋斗是党领导人民创造历史伟业的必由之路。新时代新征程上心往一处想、劲往一处使,这个“一处”就是推进中国式现代化这个最大的政治。把推进中国式现代化作为最大的政治,是党中央审时度势对世界之问、时代之问、人民之问作出的坚定回答。广大干部群众胸怀“国之大者”、矢志团结奋斗,关键就是要牢牢把握推进中国式现代化这个最大的政治,把行动统一到贯彻落实以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的各项决策部署上来。
人民是历史的创造者,也是中国式现代化的主体。从人民代表大会制度这一根本政治制度到中国共产党领导的多党合作和政治协商制度这一基本政治制度,中国共产党带领中国人民发展全过程人民民主,确保人民依法通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务,以主人翁精神满怀热忱地投入到现代化建设中来。在新征程上继续团结奋斗,必须想人民之所想、行人民之所嘱。以中国式现代化的美好愿景激励人、鼓舞人、感召人,让中国式现代化建设成果更多更公平地惠及全体人民,凝聚起的定是全面建设社会主义现代化国家的磅礴伟力。
今天的中国,成就源自团结奋斗。明天的中国,辉煌系于团结奋斗。中国式现代化是前无古人的伟大事业,前进路上既有“轻舟已过万重山”的快慰,也有“世路仍有山万重”的紧迫。我们的前途一片光明,但脚下的路不会是一马平川,必然会遇到各种可以预料和难以预料的风险挑战,必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。能团结奋斗的民族才有前途,能团结奋斗的政党才能立于不败之地。全国两会即将召开,紧紧围绕推进中国式现代化这个最大的政治凝心聚力,紧扣高质量发展这个首要任务干事创业,必能为圆满完成今年经济社会发展各项任务奠定坚实基础!
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王志良在建议中指出,全球低碳转型加速,绿色电力替代成为重要降碳手段。各国政府、企业、投资者应对气候变化力度持续加大。截至2023年9月,全球已有150多个国家做出碳中和承诺,并配套针对性政策与行动推动承诺落地。我国于2022年9月22日提出“双碳”目标,并出台了碳达峰碳中和“1+N”政策体系,大力推动能源革命,推进产业绿色低碳转型发展。2021年9月7日,我国正式启动绿色电力交易试点,有助于可再生能源实现环境价值,促进可再生能源消费增长。
然而,我国目前尚未建立全国性的绿电抵扣碳排放机制,全国电网平均排放因子计算和部分地方试点碳市场绿电抵扣核算规则未将绿电交易电量排除在核算外。从国内看,企业购买绿电须支付绿色溢价,但无法获得国家对企业碳排放抵扣的认证,将对企业购买绿电积极性产生较大影响。从国外看,国际贸易绿色壁垒持续加高,企业对绿电的购买需求不断提升,但是国际上对绿电环境价值的唯一性也有越来越高的要求。绿电环境价值重复计算问题将影响我国绿电的国际认可度。因此,需要加快建立健全绿电抵扣碳排放机制。
王志良表示,尽管国家明确认可绿电的降碳效果,但仍未出台全国性政策统筹指导各地方、各部门认可企业在履约、考核时可以以绿电抵扣碳排放。由于缺少统一明确的绿电抵扣碳排放政策,导致企业在购买绿电时面临较大不确定性。例如,现在购买绿电未来是否可追溯,绿电抵扣碳排放量计算规则不明确等。这些均对企业购买绿电的环境价值兑付带来影响。
王志良表示,当前,全球绿色低碳转型加速,引发全球贸易规则重塑。初步测算,未来至少会有价值2万亿元的中国直接出口产品面对碳成本挑战。一方面,欧盟、日本、韩国等世界主要经济体陆续发布了进口产品碳足迹相关规定,范围涉及动力电池、光伏产品等多个板块,对进口产品碳排放水平提出更高要求。另一方面,“RE100”等全球合作倡议也在自下而上推动企业绿色电力替代,企业对绿电采购的需求不断提升。然而,包括欧盟、RE100在内的相关主体仅认可环境权益未被重复出售、转让和声明的绿电,而由于目前我国全国及区域电网排放因子计算中尚未扣除已交易绿电,导致该部分绿电的环境价值被重复计算。因此,我国出口企业绿电抵扣碳排放可能无法获得国际认可。
目前,国家发改委、国家能源局负责绿电、绿证相关管理,生态环境部负责碳市场、国家核证自愿减排(CCER)市场的运营管理。绿电抵扣碳排放政策从地方试点碳市场向全国碳市场推广过程中,需要解决电网排放因子同步调整,绿电、绿证交易与碳市场关联等诸多问题,对主管部门提出了更高的要求和挑战。虽然相关部门建立了部门间协调机制,但由于涉及领域复杂程度高,关联性强,需进一步加强统筹协调的力度。
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