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2月29日下午,建设银行在北京正式发布集团养老金融统一品牌“健养安”,推出养老金融“十大行动”。建设银行党委副书记、行长张金良,原中国保险监督管理委员会副主席周延礼,中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文出席发布会并致辞。建设银行党委委员、副行长纪志宏,中国银行业协会、中国远洋海运集团、中石油养老资管公司、信安金融集团等相关负责人参加活动。
中央金融工作会议明确把养老金融作为“五篇大文章”之一,作出一系列重要部署,为养老金融指明了发展方向,提供了根本遵循。建设银行胸怀国之大者、厚植为民情怀,于2022年6月成立了养老金融领导小组九博体育入口官网,致力于整合集团内外资源,针对养老痛点难点问题,发挥金融专业优势,贡献建行智慧力量。经过两年探索,建设银行初步建立了“1314”养老金融服务体系,即瞄准“养老金融专业银行”1个目标,发挥“客户、资产、科技”3大优势,立足“专业稳健一站式”定位,推进养老金金融、养老产业金融、养老服务金融、养老金融生态四位一体协同发展,以全方位、全流程的养老金融服务陪伴客户“一生一世”。
尊老爱老是中华民族的传统美德,老有所养是中国人民的美好愿望。中央有部署,人民有需要,建设银行就必须有行动。为切实履行国有大行责任担当,推动养老金融高质量发展,建设银行正式发布集团养老金融统一品牌“健养安”,提出“专业专注、建行养老”口号,倡导“金融报国、金融为民、金融向善”理念。同时,建设银行宣布全面启动做好养老金融“大文章”十项行动:
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2024年全国两会召开在即,张毅提交了一份《关于进一步完善人工智能算法治理体系的提案》。他表示九博体育入口官网,ChatGPT、Sora引发全球人工智能热潮,算法技术全面步入应用阶段,在推动生产力的同时也引发了诸如算法歧视、算法黑箱、信息茧房、算法霸权等法律甚至伦理的一系列问题。如何在促进发展的同时,更好完善人工智能算法治理体系,监管手段和能力如何提升,对中国相关产业的发展和国家治理能力现代化至关重要。
比如,为了了解网约车平台使用算法的输出结果,他多次呼叫网约车,乘车时留心和司机聊天,打听系统实际派单和调度的情况。他发现,平台利用大数据给用户画像,然后自动匹配订单,同样的距离对不同用户显示的价格可能也不一样,“跟网约车平台沟通,平台说后台有上亿参数,调整哪些参数可以达到一个更公平的结果,连他们的技术人员都说难。”类似问题在各种APP上广泛存在。
如何应对新技术带来的监管新问题?张毅指出,针对新事物,政策和监管规定有天然的滞后性。他分析,第一,当前相关管理规定主要为部门规章、规范性文件和推荐性国家标准,法律效力较低。第二,监管客体仅限于民商事主体提供算法服务。第三,法律责任上多为框架化、倡导性原则,导致算法治理内容与违法侵权间未形成充分对应关系。第四,实践中主要通过算法备案和生成式人工智能(大模型)备案两项制度作为问责起点,但大模型备案尚在“实验期”,缺乏成熟规则指引。受限于部门规章的效力层级九博体育入口官网,未形成算法问责完整架构。第五,在责任主体上,未对“服务提供者”等概念进行明确划分,不足以应对实践中复杂角色定位,也造成监管难以问责。
针对上述问题,张毅在提案中建议,尽快推进《人工智能法》的出台,构建人工智能算法治理体系九博体育入口官网,弥补监管体系空白。同时,可考虑通过针对性的法规予以补充规范。针对产业链上各主体,采取权责相统一原则,根据不同主体对于人工智能系统的控制力度来加诸相应的合规义务。将人工智能和算法技术按风险等级进行划分并采取不同监管措施,并设置事前、事中和事后全生命周期监管措施义务。
对于监管机构,他提议强化由网信牵头,发展改革、数据、工信、科技、教育、公安、广电等多部门共同参与的算法治理联席会议制度,完善“横向协同,纵向联动”算法治理格局。借助市场力量九博体育入口官网,外聘或者借调算法及人工智能领域的专家共同参与监管流程,补齐监管技术短板。引入“监管沙盒”制度,允许算法及人工智能企业在监管机构的监督下,于相对可控的环境内进行试验性的开发、测试和验证。此外,或可考虑探索将人工智能技术应用于人工智能监管,以提高监管效率。
另外,拓展算法侵害行为维权路径与责任模式,增强用户维权力量。建议在算法侵权的诉讼中采取“过错推定”归责原则,实行“举证责任倒置”。用户仅承担受到算法损害的责任,由算法服务商对算法和损害之间无因果关系,以及无过错承担举证责任。探索人工智能算法领域的民事公益诉讼制度。此外,不宜局限于要求具体损害结果的责任模式,可考虑综合考量训练数据、科技伦理等多维度规定算法侵害行为的违法责任,增强源头治理,形成责任闭环。
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