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该负责人表示,这类现象频发暴露出三个缺位的问题,总结起来说,一是个人在认识方面的问题或是就业指导法制缺位的问题;二是市场上的求职陷阱多发,平台的信息监管缺位;三是政策的供给不足,依法治理的合力缺位的问题。高校、工会、法院、工业园区等各方面,对大学生在就业当中的指导和帮助、服务可能还有一些有待加强的地方。
针对这些问题,上述提案提出了以下建议:一是建议加强就业指导,营造良好的就业氛围。一方面,帮助大学生树立正确的择业观,加强对困难学生群体的兜底帮扶。另一方面,汇聚优秀的法学教育资源,研发具有普遍教育意义的大学生就业法律风险防范课程,从普及这类课程来加强大学生在就业方面的防范意识。同时,结合大学生就业去向,针对就业风险,加强以案说法,提高大学毕业生知法、守法的思想意识。
二是建议完善法律法规,增强司法应对实效。包括:完善有关就业促进的法律法规内容,明确政府职能部门、司法机关等在就业法治服务当中的职责;落实好宽严相济的刑事司法政策,充分考虑大学生可能为初犯、偶犯的特点,充分运用好行政处罚、相对不起诉等手段,降低他们的入刑比例;做好已入刑大学生缓刑期间以及刑满释放之后的回访,为他们重新就业提供必要的服务保障。
三是建议加强平台监管,坚决打击违法的行为。如:要求招聘平台的运营商严格审查招聘信息发布者的主体资格,涉及招聘培训的必须实名登记;建立信用建设和评价体系,畅通投诉渠道,建立企业的黑名单机制;加强市场监管,坚决打击虚假招聘等违法行为;优化服务方式,明确用人单位的法治宣传义务,在劳动合同、入职培训等环节开展法治宣传。
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如何促进电商融合、协同发展,推动农产品“前端”与消费者“末端”对接,赋能乡村振兴?林芝市以推动经济高质量发展、促进改革开放先行为契机,以国家电子商务进农村综合示范项目及电商整区推进工作为抓手,健全市县乡村四级电商物流体系,打通物流“最后一公里”,为乡村全面振兴奠定坚实基础。截至目前,全市建成市、县级电商公共服务中心7个,乡级电商服务站52个、村级电商服务点130个,2023年全市电商销售额3500万元,“城货下乡、村货进城、电商进村、快递入户”格局基本形成,成为群众增收致富的重要渠道。
建设流通基地,2023年8月在林芝经济开发区建成启用全区首个农产品前置智能仓,使用京东物流自主研发的“地狼”货到人拣选系统,实现农产品加工企业生产的成品就近入仓,为西藏农特产品搭建上行通道。目前,全市共有物流仓储企业或项目5家,民营快递企业9家,快递网点66个(分支机构29个,末端网点37个)。
依托邮政网络平台,打造“天上西藏 云上桃源”乡村振兴主题邮局、邮乐平台“林芝振兴馆”等,带动群众线上销售农特产品60余种,销售722万元,寄递各类农特产品14.2万件,助力当地农户商企增收创收超过2000万元;开发“基地+合作社+金融+寄递+电商”惠农合作协同场景,实施墨脱石锅、藏天麻、新鲜松茸寄递等惠农合作项目,2023年快递各类农特产品758吨(个),价值约3.4亿元。
以政策引导抓销售,各县(区、市)制定出台邮快合作下乡进村补贴政策,并与县级邮政分公司签订《快递下乡进村合作协议》,支持业务下沉服务;组织农牧区人才参与电商培训,集中学习农村电商短视频与直播带货技能等,拓宽经营视野、打开营销思路。截至目前,共举办农牧民电子商务知识培训145场、培训农牧民1.02万余人次,培训电商人才150人。
以培育品牌抓销售,通过培育地理标志产品、区域特色农产品认证和区域公共品牌打造等,推进农产品标准化生产,做好农产品质量标准、质量认证和质量溯源“三位一体”追溯体系建设,确保电商农产品质量达标且可追溯,进而推动农村电商规模化、集约化、专业化发展。目前,全市有效注册商标4500件、国家地理标志证明商标25件、国家地理标志产品保护10件,“三品一标”认证产品139个,特色优势产业核心竞争力和品牌影响力不断增强。
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