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王志良在建议中指出,全球低碳转型加速,绿色电力替代成为重要降碳手段。各国政府、企业、投资者应对气候变化力度持续加大。截至2023年9月,全球已有150多个国家做出碳中和承诺,并配套针对性政策与行动推动承诺落地。我国于2022年9月22日提出“双碳”目标,并出台了碳达峰碳中和“1+N”政策体系,大力推动能源革命,推进产业绿色低碳转型发展。2021年9月7日,我国正式启动绿色电力交易试点,有助于可再生能源实现环境价值,促进可再生能源消费增长。
然而,我国目前尚未建立全国性的绿电抵扣碳排放机制,全国电网平均排放因子计算和部分地方试点碳市场绿电抵扣核算规则未将绿电交易电量排除在核算外。从国内看,企业购买绿电须支付绿色溢价,但无法获得国家对企业碳排放抵扣的认证,将对企业购买绿电积极性产生较大影响。从国外看,国际贸易绿色壁垒持续加高,企业对绿电的购买需求不断提升,但是国际上对绿电环境价值的唯一性也有越来越高的要求。绿电环境价值重复计算问题将影响我国绿电的国际认可度。因此,需要加快建立健全绿电抵扣碳排放机制。
王志良表示,尽管国家明确认可绿电的降碳效果,但仍未出台全国性政策统筹指导各地方、各部门认可企业在履约、考核时可以以绿电抵扣碳排放。由于缺少统一明确的绿电抵扣碳排放政策,导致企业在购买绿电时面临较大不确定性。例如,现在购买绿电未来是否可追溯,绿电抵扣碳排放量计算规则不明确等。这些均对企业购买绿电的环境价值兑付带来影响。
王志良表示,当前,全球绿色低碳转型加速利来体育官网首页,引发全球贸易规则重塑。初步测算,未来至少会有价值2万亿元的中国直接出口产品面对碳成本挑战。一方面,欧盟、日本、韩国等世界主要经济体陆续发布了进口产品碳足迹相关规定,范围涉及动力电池、光伏产品等多个板块,对进口产品碳排放水平提出更高要求。另一方面,“RE100”等全球合作倡议也在自下而上推动企业绿色电力替代,企业对绿电采购的需求不断提升。然而,包括欧盟、RE100在内的相关主体仅认可环境权益未被重复出售、转让和声明的绿电,而由于目前我国全国及区域电网排放因子计算中尚未扣除已交易绿电,导致该部分绿电的环境价值被重复计算。因此,我国出口企业绿电抵扣碳排放可能无法获得国际认可。
目前,国家发改委、国家能源局负责绿电、绿证相关管理,生态环境部负责碳市场、国家核证自愿减排(CCER)市场的运营管理。绿电抵扣碳排放政策从地方试点碳市场向全国碳市场推广过程中,需要解决电网排放因子同步调整,绿电、绿证交易与碳市场关联等诸多问题,对主管部门提出了更高的要求和挑战。虽然相关部门建立了部门间协调机制,但由于涉及领域复杂程度高,关联性强,需进一步加强统筹协调的力度。
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走进北京一家生鲜超市,一个标有“数字标签产品”的柜台引起了记者的注意。拿起柜台上某品牌咖啡饮料,记者看到,瓶身上除传统食品标签外,还贴有一个明显的二维码标签,旁边附有“数字标签”四个字。记者扫描该二维码,手机上立刻弹出了更丰富的信息:产品的外包装图片、商品名称、品牌、种类、净含量、规格、营养成分、企业概况、产品广告视频等等,一目了然。通过双指不断放大页面,这些信息也变得越发清晰直观。
为扩展食品标签展示形式,助力食品生产企业创新发展的需求,为消费者阅读食品标签提供便利,国家卫生健康委近期联合国家食品安全风险评估中心、中国食品工业协会、北京市卫生健康委、中国物品编码中心等单位共同开展了食品数字标签试点工作,组织相关食品生产企业,开展数字标签应用研究、行业调研、产品试点等一系列工作。目前已有20多家企业的40多款产品加入数字化标签的试点工作,涵盖乳制品、饮料、包装饮用水、方便食品、肉制品、植物油、糖果等主要食品类别。部分产品已经开始销售,其他产品也将于近期陆续进入市场。
数字标签会完全取代传统食品标签吗?国家食品安全风险评估中心标准中心主任朱蕾认为,从风险管理角度与可持续发展角度看利来体育官网首页,数字标签取代现有食品标签的一些功能是未来发展趋势,但想要完全替代实体标签仍需要较长周期,并应满足以下条件:一,提升消费者对于数字标签的认可度。通过试点以及未来数字标签的正式应用,使消费者逐步认识数字标签并养成阅读习惯。二,需要食品企业将数字标签作为常态化标签载体,在食品生产中按照标准要求规范使用。三,数字标签要满足市场监管部门对于食品标签的监管需求,提升数字标签应用的监管效率。
“食品生产经营企业越来越注重‘数字化’带来的经验,消费者对商品信息透明化的需求对企业来说是刚需,企业可以利用数字标签将研发、生产、销售全链条信息全部展示给消费者,拓展与消费者的交流渠道,形成良好的互动。”周晶晶说,“另外,对企业来说,数字标签也有助于网络平台渠道销售产品的标签识读利来体育官网首页,解决线上销售食品标签信息展示不全或不准确的问题。”
一、关注产品名称,名称能直接反映食品属性。例如购买酸奶,如果产品名称是发酵乳,则该产品一定是以乳和乳粉为原料,经发酵制成,不能添加其他配料。如果产品名称是风味发酵乳,那么该产品可以添加糖、果蔬谷物等其他配料。二、关注配料表。配料表按照配料用量由多到少的递减顺序进行标注,即用量最多的配料排在第一位。三、关注日期,不仅要看生产日期,特别看要保质期,保质期要结合储存条件看。四、关注营养成分表,消费者要结合自身健康状况选择适合的食品。此外,消费者还应关注不适宜人群、致敏源等信息。
目前,许多国家和地区都在做数字标签的推广与尝试,但仍处于起步阶段。例如日本主要利用数字标签对实体标签信息进行补充和完善,日本相关部门也正尝试形成法律法规。欧盟允许葡萄酒产品通过数字标签提供配料表信息,部分企业还希望通过数字标签提供营养信息。国际食品法典委员会成立数字标签相关工作组,探讨数字标签的标准化问题。而我国开展的食品数字标签试点工作,可以说已走在国际前列。
中国工程院院士孙宝国告诉记者,食品标签承担着保障食品安全、传递食品信息、宣传食品产品等多重功能,但我国消费者对于食品标签的认知还存在不足,食品标签的管理也有待进一步完善。为确保数字标签能够真实准确地向消费者传递食品标签信息,国家食品安全风险评估中心正组织修订《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》(GB7718)利来体育官网首页,拟将数字标签作为推荐性标示内容正式纳入食品安全国家标准的范围,明确其应用原则、要求和展示内容,保证数字标签展示信息的真实、规范,为食品生产经营和市场监管提供技术依据,更好地服务于百姓健康和行业创新发展。
目前利来体育官网首页,国际物品编码组织正推动物品编码载体从一维码向二维码迁移,倡导各领域在统一商品编码的基础上,全面实行二维码的定制识别与信息应用。通过自动识别传输和交换信息等功能,满足结算物流、业务监管以及消费者查询更多信息的现实需要。同时,中国物品编码中心为数字标签应用定制了统一平台,试点企业设计数字标签展示页面时,可以选择企业自有平台或编码中心定制的统一平台,自行按照数字标签要求来维护企业产品信息,系统也可以自动生成符合国家标准的商品二维码,帮助企业管理与使用数字标签。
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