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去年年底,美国国会议员们在2024财年全年拨款问题上没有取得任何突破的情况下开启了假期,最后“赶时间”才避免了1月19日和2月2日这两个“停摆点”。据《今日美国报》(USA Today)数据统计,自1977年以来,美国联邦政府“停摆”过21次,共计162天。最长和最近的一次发生在上一届美国政府期间,总共停摆了38天。
据《美国新闻和世界报道》网站(U.S. News &World Report)报道,上个月,美国众议院议长迈克·约翰逊(Mike Johnson)曾向他的共和党党团承诺,这将是他最后一次要求他们支持一项短期拨款计划,以避免政府“停摆”。然而,约翰逊似乎正在主演他自己版本的《土拨鼠日》。这是一部由比尔·默里(Bill Murray)主演的电影,讲述了气象播报员菲尔在执行任务偶遇暴风雪后,停留在前一天始终无法再前进一步,开始了重复人生的故事。现在,已临近3月2日这一可能的“停摆”点,但尚未达成任何协议。
约翰逊此前曾对记者表示,“我们认为我们会在最后期限前完成任务”,但由于众议院共和党人坚持的保守政策附加条款对民主党人来说无异于毒药,前进的道路仍不明朗。美国众议院“自由党团”(Freedom Caucus)已经向约翰逊发出警告称,如果不能确保他们的政策附加条款,他们宁愿采取另一项权宜之计,而不是他们担心约翰逊可能会与民主党人闭门谈判的综合方案。
乔治城大学(Georgetown University)政府事务研究所(Government Affairs Institute)高级研究员、政治学教授劳拉·布莱辛(Laura Blessing)表示:“从某方面来说,我们就像在拍摄一部比尔·默里的电影,即正式的联邦拨款程序已经严重崩溃。”上周早些时候开始,众议院共和党人对似曾相识的场景感到沮丧的私下抱怨声越来越大,而“自由党团”成员呼吁约翰逊捍卫他们的保守派政策条款,并警告说,如果不这样做致富彩票app下载,大多数众议院共和党人将反对任何支出协议。
马萨诸塞州参议员伊丽莎白·沃伦(Elizabeth Warren)说:“这些人怎么了?这是国会应该做的核心工作致富彩票app下载,现在似乎连基本工作都做不成,太荒谬了。”西弗吉尼亚州民主党参议员乔·曼钦(Joe Manchin)则表示:“现在发生的一切是罪恶的,现在是在和美国人民以及所有依赖联邦政府服务的人们耍手段。”参议院少数党领袖明奇·麦康奈尔(Mitch McConnell)早前警告称,部分停摆将“对国家有害”,并认为如果众议院和参议院能够共同努力,停摆是“完全可以避免的”。
《今日美国报》(USA Today)27日的文章写道,就像任何家庭或企业一样,联邦政府必须支付账单,当国会无法就如何拨款达成一致时,政府就会停摆。在联邦政府“停摆”期间,数十万被视为非必要的联邦工作人员将不得已而休假或停薪留职。被列为国防、能源、农业和其他部门关键业务必需的员工将继续工作,但没有薪水,只能在之后得到补偿。
据早前Government Executive的报道中提到,随着11月的大选临近,美国共和党人可能会利用削减国内优先事项的可能性作为筹码,因为他们知道民主党人会竭力避免(政府停摆)这样的结果。美国民众同样不满国会的工作。27日致富彩票app下载,国际民意调查机构盖洛普公司发布的民调结果显示,美国人对国会处理工作方式的认可度已降至2015年以来的最低点。
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“华盛顿对制定世界规则的热情是无与伦比的、具有传奇色彩的。因此,它制定了评估中国是否履行其对世界贸易组织承诺的标准也就不足为奇了。但此举既不公平又具有误导性。”中国常驻联合国日内瓦办事处代表团前副代表周小明此前在谈及美国年复一年不厌其烦地编发“中国‘入世’履约报告”时指出,中国与世贸组织成员长达15年的谈判产生了实质性义务和广泛的市场准入承诺。这些成果载于中国的入世议定书和工作组报告中,构成了中国对世贸组织的承诺,也是评价中国履行世贸组织义务情况的基础。他强调“中国已经履行了所有‘入世’承诺。”
针对美方数年来污蔑中国在“遵守世贸组织规则和遵守世贸组织协议所依据的基本原则”方面“记录不佳”,诬称中方造成“产能过剩”,向中国扣了数顶莫须有的“黑帽子”,周小明认为,美国对中国的要求远远超出了该国或任何其他世贸组织成员的义务致富彩票app下载,为了抹杀中国的成就,美国抛弃了世贸组织用来衡量所有新成员表现的标准,用自己的标准取而代之,“显然,华盛顿量身定制的规则是一种政治工具致富彩票app下载,它不仅废除中国作为世贸组织成员的权利致富彩票app下载,还将自己的意志强加于该组织。”
中国商务部世贸司负责人2月26日在回应美方最新涉华报告时也表示,近年来,美方以“美国优先”为出发点,违背世贸组织规则,实施单边贸易霸凌,制定歧视性产业政策,扰乱全球产业链供应链,严重影响国际贸易秩序,损害世贸组织成员共同利益,中方及其他成员已多次表达关注。中方再次呼吁美方及时纠正错误言行,切实遵守世贸组织规则和自身承诺,与包括中国在内的其他成员一道,共同维护以世贸组织为核心、以规则为基础的多边贸易体制,切实为应对全球问题和挑战发挥应有作用。
世贸组织统计数据显示,加入世贸组织20多年来,中国对世界经济增长的年均贡献率接近30%,中国发展成为世界第二大经济体、第一大货物贸易国、第一大外资吸收国,经济总量增长了近11倍,货物出口增长了7倍多,货物进口总额增长近6倍。作为加入世贸组织承诺的一部分,中国积极面向其他国家开放市场,中国向外国投资者开放了120个经济子行业,超出了“入世”所承诺开放的100个子行业;同时,中国平均进口关税从2001年的19.5%大幅下调至2021年的7.4%,接近欧盟水平,低于“入世”所承诺的9.8%。2024年1月1日起,中国对1010项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率,并对部分产品实施零关税,足见中国坚持对外开放与融入全球市场的决心。
中国在坚持自我发展的同时也在不断推动世贸组织和全球其他国家的共同发展。加入世贸组织后,中国中央政府清理法律法规2300多件,地方政府清理19万多件。2023年年底,由中国联合发展中成员倡议发起的《促进发展的投资便利化协定》完成法律审校,即将纳入世贸组织法律框架,达成后将成为全球首个多边投资协定,将为改善全球投资环境发挥重要作用。此外,过去一年,中方成为首个完成《渔业补贴协定》批约的发展中大国,对世贸组织和全球经贸发展所作贡献有目共睹。
自2017年以来,美国奉行“美国优先”,采取了一系列保护主义及单边主义措施,接连向其主要贸易伙伴发起贸易制裁,严重破坏全球贸易秩序。过去一年,拜登政府签署限制美国对华投资的行政令,禁止美国对半导体和微电子、量子信息技术、人工智能3个领域的中国高科技企业进行投资。以所谓“去风险”为由大搞“脱钩”“断链”,一次次泛化“国家安全”概念,滥用出口管制措施,有针对性地对他国进行技术封锁,在严重破坏市场规则和国际经贸秩序的同时致富彩票app下载,也阻碍全球技术合作与进步,是典型的“科技霸凌”。
对于美国无视自身问题还妄图编造报告“甩锅”中国,美国贸易代表办公室前顾问克劳德·巴菲尔德评论说,2024年伊始,美国继续放弃二战后作为“基于规则的全球贸易体系领导者”的角色,这种倒退始于2017年时任美国总统特朗普反复无常且具有破坏性的贸易政策,并自2021年以来随着现任总统拜登严重冲突的贸易政策而持续,“事实证明,特朗普和拜登政府奉行的(贸易)政策不仅无效,在许多情况下还是有害的”。
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