炳烛夜读

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作为国民教育体系的重要组成部分，职业教育培养了大批优秀技术技能人才，但职业教育发展依然在一定程度上存在“说起来”十分重要与有关规定上“低人一等”、“看起来”人才辈出与社会需求“不甚匹配”、“推起来”政策频出与落地效应“层层递减”的矛盾。如何推动职业教育高质量发展？2024年全国两会召开在即，多位代表、委员拟就此提出建议。

“我国深入推进中职与高职、高职与职业教育本科贯通式培养，中职毕业生升学比例不断提高，高职院校毕业生就业率达90%以上。但随着产业转型升级持续提速，社会对高学历、高技能人才的需求日益迫切，职业教育培养的技能人才在规模、结构和层次上不能完全满足需求，特别是面向高端人才岗位的人才供给不足，存在‘看起来’人才辈出与社会需求‘不甚匹配’的矛盾。”全国人大代表、湖州太平微特电机有限公司研发中心主任施文美表示，社会上对职业教育的认可度、认同度仍不够高，存在“说起来”十分重要与政策规定“低人一等”的矛盾，“职业教育和普通教育同等重要”由观念转化为自觉行动尚需一个较长过程，特别是机关、企事业单位招聘考录仍对职教学子设置较高门槛。据2022-2024年国考数据，专科可报职位数、招录人数占比分别为1.40%、0.92%、0.30%和1.45%、0.73%、0.25%。部分单位对已就业职教学子在职称评审、岗位晋升上存在学历限制现象。产教融合也不够深入炳烛夜读，政校行企在政策协同和发展模式上还有提升空间；企业参与人才培养方案制定、课程开发与实施的热情不高，存在“合而不深”“松散脆弱”等问题。此外，还存在“推起来”政策频出与落地效应“层层递减”的矛盾。近年职业教育利好政策频出，但实际操作中往往缺机制、少协调，造成执行方向存偏差、责任落实力度不够、落地督查评估不全面、项目验收评价不具体等问题。

施文美建议，加强党政机关、企事业单位招考岗位设置的审查评估，降低专科受限门槛，扩大职业资格证书在考评考录中的应用，推动落实职业学校毕业生在落户、就业、参加招聘、职称评审、职级晋升等方面与普通高校毕业生享受同等待遇。同时，逐步扩大中本一体化（3+4）、中高职一体化（3+2）人才培养规模，积极探索开展职业教育体系内中高本一体化（3+2+2）人才培养试点，为有意愿、够条件的学生提供多种就业、升学发展路径。

目前，杭州、苏州、咸阳、青岛等地已设立工匠日。“但日期各不相同、推进力度各异，亟需在国家层面统一工匠日日期、规范活动开展等。”郑亚莉建议，在借鉴地方实践的基础上，按法定程序，由人社部牵头推进设立“中国工匠日”，中华全国总工会、中华职业教育社等协同进行调研论证、工作推进，在现有国家工匠主题活动的基础上，加强中国工匠培育和表彰工作，形成制度支撑。设立全国工匠基金，建设一批高水平的工匠学院。

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