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王志良在建议中指出,全球低碳转型加速,绿色电力替代成为重要降碳手段。各国政府、企业、投资者应对气候变化力度持续加大。截至2023年9月,全球已有150多个国家做出碳中和承诺,并配套针对性政策与行动推动承诺落地。我国于2022年9月22日提出“双碳”目标,并出台了碳达峰碳中和“1+N”政策体系,大力推动能源革命,推进产业绿色低碳转型发展。2021年9月7日,我国正式启动绿色电力交易试点,有助于可再生能源实现环境价值,促进可再生能源消费增长。
然而,我国目前尚未建立全国性的绿电抵扣碳排放机制,全国电网平均排放因子计算和部分地方试点碳市场绿电抵扣核算规则未将绿电交易电量排除在核算外。从国内看,企业购买绿电须支付绿色溢价,但无法获得国家对企业碳排放抵扣的认证,将对企业购买绿电积极性产生较大影响。从国外看华体app下载,国际贸易绿色壁垒持续加高,企业对绿电的购买需求不断提升华体app下载,但是国际上对绿电环境价值的唯一性也有越来越高的要求。绿电环境价值重复计算问题将影响我国绿电的国际认可度。因此,需要加快建立健全绿电抵扣碳排放机制。
王志良表示,尽管国家明确认可绿电的降碳效果,但仍未出台全国性政策统筹指导各地方、各部门认可企业在履约、考核时可以以绿电抵扣碳排放。由于缺少统一明确的绿电抵扣碳排放政策,导致企业在购买绿电时面临较大不确定性。例如,现在购买绿电未来是否可追溯华体app下载,绿电抵扣碳排放量计算规则不明确等。这些均对企业购买绿电的环境价值兑付带来影响。
王志良表示华体app下载,当前,全球绿色低碳转型加速,引发全球贸易规则重塑。初步测算,未来至少会有价值2万亿元的中国直接出口产品面对碳成本挑战。一方面,欧盟、日本、韩国等世界主要经济体陆续发布了进口产品碳足迹相关规定,范围涉及动力电池、光伏产品等多个板块,对进口产品碳排放水平提出更高要求。另一方面,“RE100”等全球合作倡议也在自下而上推动企业绿色电力替代,企业对绿电采购的需求不断提升。然而,包括欧盟、RE100在内的相关主体仅认可环境权益未被重复出售、转让和声明的绿电,而由于目前我国全国及区域电网排放因子计算中尚未扣除已交易绿电,导致该部分绿电的环境价值被重复计算。因此,我国出口企业绿电抵扣碳排放可能无法获得国际认可。
目前,国家发改委、国家能源局负责绿电、绿证相关管理,生态环境部负责碳市场、国家核证自愿减排(CCER)市场的运营管理。绿电抵扣碳排放政策从地方试点碳市场向全国碳市场推广过程中,需要解决电网排放因子同步调整,绿电、绿证交易与碳市场关联等诸多问题,对主管部门提出了更高的要求和挑战。虽然相关部门建立了部门间协调机制,但由于涉及领域复杂程度高,关联性强,需进一步加强统筹协调的力度。
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“千万不要轻易向陌生人透露个人信息,以免上当受骗。”安徽省淮南市田家庵区舜耕街道玺园社区网格员王倩,在日常巡访时发现李奶奶正在与一名陌生人通话,对方称因退休金认证反复问题要求李奶奶提供个人信息。王倩听了对方的叙述后,意识到李奶奶可能遇到了电信网络诈骗。随后王倩结合典型案例,向李奶奶再次普及了反诈知识。这是淮南市做深做实网格化管理服务、用心守护群众安宁的一个缩影。
淮南市将党的组织、责任、力量落到网格,结合“皖美红色物业”建设,巩固提升“支部建在小区(网格)上”专项行动成果,全市住宅小区“划片打捆”为707个片区,成立894个网格(小区)党组织,实现全覆盖;组建业委会和物业管理委员会651个,组建率由2022年初不足20%提升至目前的92.1%。注重发挥网格(小区)党支部作用,推动党员网格员进入网格(小区)党组织,指导以街道为单位统一制定居民议事会、三方议事会、小区评议会等制度,推动形成党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理模式。
“辖区内有两户居民常年因噪音问题闹矛盾,曾一度到了差点动手的地步。我们将这一情况上报街道,八公山公安分局组织‘老警工作队’参与调解,很快消除了两家的积怨。”八公山区建东社区网格员刘晓玥介绍说,以往面对一些疑难复杂矛盾纠纷,基层网格员们可能会束手无策,“警网融合”工作实施以来,区、街道组织“老警警务”“老娘舅”“邻里帮帮团”等专业力量下沉社区,与网格员共商联调,有力促进了疑难矛盾纠纷解决。
淮南市委、市政府把社区网格化管理服务作为“社会治理攻坚行动”的主项目予以推进,“网格化+网络化”体系成效初显。淮南市坚持和发展新时代“枫桥经验”,立足改革创新华体app下载,打破壁垒、优化机制,在八公山区新庄孜街道治东社区率先开展“警网融合”基层治理工作,深化“资源在网格内整合、问题在网格内解决、服务在网格内落实”,着力解决群众急难愁盼,用网格“小切口”托起城区“大平安”。经过一年多试点,“警网融合+”基层治理工作在全市全面铺开。此外,该市全面加强网格员队伍建设华体app下载,深化“E治理”平台应用,借助1.2万个网格微信群,推动政策宣传、发动群众、服务群众信息第一时间入网入格入户。2023年以来,全市网格员更新、完善基础信息73万条,开展各类宣传50万余次,排查隐患问题5.96万个,走访各类重点群体人员2.74万次。
淮南市建立“网格+调解”模式,充分发挥城乡社区网格“前哨”作用,推动基层矛盾纠纷排查化解与网格化体系有效衔接。城市社区全面推行网格员专职化,依托全市5000余名网格员,通过线下入户走访和线上网格微信群收集等方式,对各类矛盾问题第一时间“接单”并及时上报,有力地提升了矛盾纠纷排查发现工作质效。网格指导员、网格长协调乡镇(街道)、村(社区)矛调中心及时介入,第一时间开展化解工作。全面推动法官、检察官、警官、律师等“三官一律”“进网格”,发挥专业优势助力基层矛盾纠纷法治化化解。2023年以来华体app下载,全市网格员共摸排矛盾纠纷10205件,较好地实现了“微小矛盾早发现,源头化解在格内”。
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