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中国有供需两端的独特优势。从供给能力看,中国稳居世界第一制造大国,工业门类齐全,产业配套能力强。从需求潜力看,中国是全球第二大商品消费市场、第一大网络零售市场,中等收入群体持续扩容、新型城镇化加快推进、绿色低碳转型深入发展,孕育着广阔的创新空间。供需两端的独特优势,为“创新的扩散”提供了肥沃土壤——供给侧一旦实现了成功的颠覆性创新,市场就会以波澜壮阔的交易生成进行回应,由此形成“正向循环”,不断催生新技术、新产品、新业态,持续增强新动能。
中国有与日俱增的创新能力。C919大型客机投入商业运营,国产首艘大型邮轮“爱达·魔都号”命名交付,国产ECMO完成注册取证……2023年的大国重器成绩单,彰显了中国创造的“硬核”实力。稳居世界第二大研发投入国,高新技术企业数增加至约40万家,全球百强科技创新集群数量跃居世界第一……在激烈的全球市场竞争中,向“新”而行的中国正展现出澎湃的创新活力。
新时代中国,到处都是活跃跃的创造cc国际网投登录,每天都有令人欣喜的创新捷报——就在这两天,南京大学一个课题组刷新了全钙钛矿叠层组件世界纪录效率cc国际网投登录,清华大学一支团队利用无线微创脑机接口技术,帮助高位截瘫患者实现用脑电活动控制电脑光标移动……进入中国农历甲辰龙年,14亿多炎黄子孙正振奋龙马精神、迈开创新脚步,让新质生产力在这片土地上“龙腾虎跃”。
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为贯彻落实《上海市体育发展条例》,规范本市体育健身行业预付式消费经营活动,保障消费者和经营者合法权益,促进体育健身行业健康发展,上海市体育局会同相关部门结合本市体育健身行业实际情况,在充分调研、听取各方意见的基础上,起草了《上海市体育健身行业预付式消费经营活动监管实施办法(征求意见稿)》。根据《上海市行政规范性文件管理规定》的相关规定,现向社会公开征求意见。征求意见截止日期是2024年3月31日。
为规范本市体育健身行业以预收费方式开展经营活动的经营行为,加强信用治理,防范资金风险,保障消费者和经营者合法权益,促进体育健身行业健康发展,根据《上海市体育发展条例》《上海市消费者权益保护条例》《上海市单用途预付消费卡管理规定》《上海市单用途预付消费卡管理实施办法》等法规、政策文件,结合本市体育健身行业预付式消费经营活动(以下简称“预付式消费经营活动”)实际情况,制定本办法。
近年来体育健身行业预付式消费经营活动投诉居高不下,如何推动行业健康发展,保障消费者合法权益,已经成为全民关注的社会话题。上海体育领域第一部综合性、基础性的地方性法规《上海市体育发展条例》(以下简称《条例》)已于2024年1月1日起施行,其中第六十二条、第六十三条和第六十七条对体育健身行业以预收费方式开展经营活动的经营者提出多项监管措施。为贯彻落实《条例》,规范本市体育健身行业预付式消费经营活动,市体育局会同相关部门结合本市体育健身行业实际情况,在充分深入调研、广泛征求各方意见的基础上,研究起草了《上海市体育健身行业预付式消费经营活动监管实施办法(征求意见稿)》(以下简称《实施办法》)。
《实施办法》坚持立足上海、结合实际,问题导向、务实管用的原则,注重源头治理,直面体育健身行业预付式消费经营活动的管理难点,着力推动行业转变升级经营模式,实现健康可持续发展。《实施办法》阐明了监管适用范围,厘清部门职责,重点完善《条例》规定的经营公示、书面告知、限期限额、资金存管、行业自律以及推荐使用示范合同等管理要求,细化监管举措,衔接法律责任,共计十八条。
《实施办法》细化了经营者应当公示的经营信息、书面告知消费者的内容,并推荐使用体育健身服务合同示范文本。结合行业现状和消费发展趋势,在充分调研、反复论证的基础上,明确提出经营者对同一消费者预收资金对应的服务期限不得超过24个月、次数不得超过60次cc国际网投登录,以及总计金额不得超过20000元的规定。设定预收资金余额风险警示标准为20万元,对超过风险警示标准的经营者,从监管落地的可行性出发,实施“鼓励式监管”,分类分级设定预收资金存管比例,同时通过“一升一降”动态调整比例,引导经营者售卖短期卡和数量可控的课时cc国际网投登录,从销售导向向需求导向转变,推动行业转型升级。
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