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新疆煤炭资源已探明资源量4500亿吨,居全国第二位,是我国重要的能源接续区和战略性能源储备区,在国家能源发展格局中的战略地位和作用日益凸显。一直以来,铁路以价格低、运力大成为煤炭最主要运输方式,大秦铁路、朔黄铁路、兰新铁路等都是大型煤炭运输通道。今年春节,全国多地遭遇大范围雨雪冰冻天气,生产用煤、供暖用煤的需求更加旺盛,新疆铁路发挥运输大动脉作用,为煤炭运输提供有力支撑。据统计,截至2月23日,新疆铁路今年已累计发运煤炭2348.5万吨,其中疆煤外运1267.5万吨。为做好煤炭运输工作,新疆铁路加强与战略客户的深度合作,跟踪疆内22家煤炭生产企业产供储运销变化情况,扩大煤炭运输“朋友圈”,用足用好兰新铁路、临哈铁路、格库铁路“一主两辅”通道能力,抓好煤炭发运地的电煤运输组织。
保障“疆煤外运”贵在一个“保”字。电煤保供抓住铁路运输发展契机,统筹疆内保供和疆外市场需求,新疆铁路全力推动煤炭长距离运输“公转铁”“散转集”,支持兄弟省区市用煤需求,服务国家能源安全保供大局。针对今年北疆地区遭遇寒流影响装卸车效率的情况,采取装车前在车厢内喷洒防冻液、装车后喷洒抑尘剂等措施,防止煤炭冻结和运输途中损耗。
保障“疆煤外运”赢在一个“快”字。2023年新疆铁路进行格库铁路扩能改造,新增7个无人站,新疆铁路加大运力投入,大力开行跨局集团公司敞车、敞顶箱整列煤炭货物列车,充分释放乌鲁木齐枢纽和乌鲁木齐西站区域能力,做到急事快办;用好格库铁路作为新疆第三条出疆大通道的交车能力,加强对出疆列车的动态跟踪;全力实现快装快运,确保兰新铁路、乌将铁路主通道畅通,为青海、甘肃、宁夏、四川、云南等地煤炭供应提供运力保障。
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全国人大常委会法工委刑法室副主任 许永安:腐败治理是一项长期、系统工程,是刑事立法一直关注研究的重点问题之一。为贯彻落实党中央决策部署,近些年不断完善反腐败刑事法律制度,加大惩处力度。关于腐败治理和行贿犯罪,我们要深刻认识到,行贿人不择手段“围猎”党员干部是当前腐败增量仍有发生的重要原因,行贿与受贿是一体两面,行贿人“围猎”是政治生态的一个重要“污染源”,行贿不禁,受贿不止。当前实践中存在对行贿惩处偏弱的情况,对于行贿犯罪的查处和打击与人民群众的期待仍有一定差距,需要进一步发挥刑法在一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制中的重要作用。2015年通过的刑法修正案(九)对行贿犯罪作出修改完善,进一步织密法网、加大处罚力度。这次通过的刑法修正案(十二)在刑法修正案(九)的基础上对行贿犯罪又一次作出重要修改。
一是明确列举了严重行贿情形。具体包括七种情形:多次行贿或者向多人行贿的;国家工作人员行贿的;在国家重点工程、重大项目中行贿的;为谋取职务、职级晋升、调整行贿的;对监察、行政执法、司法工作人员行贿的;在生态环境、财政金融、安全生产、食品药品、防灾救灾、社会保障、教育、医疗等领域行贿,实施违法犯罪活动的;将违法所得用于行贿的。明确规定对这七类行贿行为要从重处罚。从重处罚的精神不仅体现在司法适用中的量刑方面,也体现在监察执法环节查处方面。
二是突出重点、精准有效惩治。对于多次行贿、巨额行贿、向多人行贿、危害一方政治生态的行贿人,依法从严惩处。对于在国家重点工程、重大项目中行贿,在组织人事、执纪执法司法、生态环保、财政金融、安全生产、食品药品、防灾救灾、社会保障、教育医疗等领域行贿的,依法严惩不贷,保持零容忍震慑不变、高压惩治力量常在。
最高人民检察院法律政策研究室主任 高景峰:党的二十大强调“以零容忍态度反腐惩恶,更加有力遏制增量,更加有效清除存量”“坚持受贿行贿一起查”。以往查处贿赂犯罪过程中,由于涉及人数多、查处难度大等因素的影响,一定程度上出现“重受贿、轻行贿”现象。近年来,检察机关加强与监察机关、审判机关互相配合、互相制约,共同加大惩治行贿犯罪力度,办案质量不断提高,落实坚持受贿行贿一起查决策部署的成效正在彰显。2022年12月,最高检专门印发《关于加强行贿犯罪案件办理工作的指导意见》,进一步贯彻落实党中央部署要求,结合办理行贿犯罪案件的新情况新问题,为各级检察机关立足职能从严惩治行贿犯罪、提升办案质效提供规范指引,助力推进受贿行贿一起查,推动惩治腐败问题标本兼治。
第四万博体育登录入口,进一步做好源头预防相关工作。继续做好涉行贿犯罪企业合规工作,促进企业依法依规经营;充分运用办案大数据,分析研判常见多发行贿犯罪的特点和背后管理漏洞,及时提出有针对性的检察建议或专项报告,促进社会治理;结合办案加强普法宣传,解读相关政策和法律,增强社会公众对行贿犯罪的免疫力,营造风清气正的社会氛围。
二是强化涉企案件执法监督。会同最高检进一步完善侦查监督与协作配合工作机制,加强公安机关执法监督与人民检察院侦查监督的相互衔接,提升监督效能和办案质效。进一步强化案件审核和执法全流程监督,完善投诉、举报处理机制。充分发挥“12389”企业诉求平台作用,严肃处理公安机关违规受立案、插手干预经济纠纷、违规收费处罚等损害企业利益问题。
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