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李宝聚表示,以农业、农村、农民为主题的“三农”视频内容生产和传播,对中国农村发展、乡村振兴有着十分重要的意义。其传播平台、用户群体均已有了一定的规模。以抖音为例,过去一年(2023年),抖音上共有10.2亿个三农视频,获赞530亿次。一年产出2778万个农技视频,总播放量达1206.2亿次乐宝体育在线登录,已有1840名农技员入驻抖音,这些视频的总数量同比增长153%,总时长同比增长152%。根据《中国网络视听发展研究报告(2023)》,短视频用户的人均单日使用时长为168分钟,成为占据人们网络时间最长的领域。乡村振兴战略引导下,短视频作为“三农”题材内容创作和传播的载体和手段,进一步丰富了互联网在乡村振兴领域的应用和价值。
一、提高准入门槛,注重专业素养。首先,平台可以设立创作者认证制度,要求创作者具备相关领域的专业知识,对创作者进行实名认证。这一举措有助于筛选出具有创作能力和专业素养的创作者,同时,实名认证也有助于加强对创作者的管理,保障平台的良好运行。其次,平台应与国家机关、研究机构、企业等展开合作,共同推动短视频创作者与行业资源的整合乐宝体育在线登录,提高创作者的专业素养。同时平台也可以继续推出“新农人计划”“幸福乡村带头人计划”等帮扶措施,对创作者提供知识授课、参观学习机会以及技能培训,提升创作群体的创作能力和创作素养。此外,建立完善的评价和监督机制乐宝体育在线登录,对创作者的行为进行规范和引导。设立明确的评价标准,要求创作者遵循道德和法律规定,尊重事实,不得传播虚假信息或误导观众。对于违反规定的行为,平台应对创作者予以严肃处理。
二、完善平台监管机制,营造良好网络环境。首先短视频平台间要互联互通,打破审核技术壁垒,技术升级与复审机制共建,实现精准审核。其次,建立并优化择优降限监管机制,平台可以为有资质的专家账号开通“白名单”,通过平台官方审核获得“白名单”的账号拥有更高的权威性和信任度,解决因平台监管让更多优质的视频内容制作及传播受限问题。同时引入举报、投诉和其他负面评价机制,进一步净化网络空间,提升用户自律,借助广大用户的力量收集良好的监管制度改进建议。互联网短视频平台在内容监管审核层面任重道远,唯有政策、平台、用户三方联动,才能形成健康可持续发展的短视频平台视频的审核机制。
三、优化平台激励政策,支持优质作品传播。首先,平台应对优质、符合社会主流价值观的“三农”短视频进行首页推荐,设立奖励机制,对具备优质创作能力的账号给予流量扶持,帮助其提高曝光度,促进优质内容传播。也可以与各大社交媒体、新闻客户端等展开合作,将优质作品推广到更多平台,扩大其传播范围,以提高作品的知名度和影响力。其次设立专门的“三农”专家频道,并对认证的“三农”专家账号进行标注,且允许其视频内容中使用专业性术语,能够更好地满足观众对高质量内容的需求,提高其视频的可信度、专业性和权威性。此举有助于农民更加信任和接受平台上的技术指导,从而提高视频的传播效果,提高用户粘性。此外,为优秀的专家学者、技术人员账号围绕农业技术、政策解读、市场分析等主题举办线上直播科普活动,使其与更多用户互动,扩大其影响力。既有助于农民提高生产技能,又有助于推广优质农产品,解决产品滞销问题。
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着眼于实现《“十四五”全民医疗保障规划》提出的每年95%以上参保率目标,《通知》明确提出力争至2024年底,80%以上新生儿在出生当年参保。到“十四五”期末,儿童参保率稳中有升。在保持儿童参保政策相对稳定的前提下,重点优化新生儿童参保流程,简化参保登记环节,改进服务,有针对性提出工作要求,并鼓励地方进行探索与创新,提高儿童参保覆盖水平,保障儿童参保权益,维护儿童健康。
儿童是家庭的希望,是国家和民族的未来乐宝体育在线登录,儿童依法参加基本医疗保险,对于保障儿童健康成长具有重要意义,也是千万家庭幸福生活的重要保障。我国城乡居民医保制度建立以来,儿童参保人数稳中有升,2023年参保儿童为2.56亿人。儿童参保人数的稳步增长,为保障儿童健康权益发挥了基础性、兜底性作用。但同时,也存在新生儿参保手续多、流程长,少数家长参保意识不强、个别城市对常住儿童参保户籍限制尚未完全放开等问题,需要进一步凝聚共识,形成部门合力,推动儿童参保水平进一步提高。为维护儿童的医疗保障权益,国家医保局会同教育部、国家卫生健康委、国务院妇儿工委、全国妇联,研究起草了《关于开展儿童参加基本医疗保险专项行动的通知》。
各级医保、教育、卫生健康、妇联等部门和单位乐宝体育在线登录,要切实加大参保宣传动员力度。各地医保部门要发动托育机构、具备托育服务功能的社区、为职工提供福利性托育服务的用人单位等,加强对儿童父母等监护人的参保宣传,推动引导儿童参加基本医保。各级医保经办机构在办理生育医疗费用报销时应主动了解新生儿参保情况,及时宣传动员参保。医保部门要主动深入社区等,集中开展适宜儿童的政策宣讲,提升家长为子女及时参加基本医保的意识。各级妇儿工委办公室要发挥组织、协调、指导、督促职能,将巩固提高儿童参加城乡居民基本医疗保险覆盖率作为落实《中国儿童发展纲要(2021—2030年)》的重点目标任务之一。
各地要加快推动落实“出生一件事”集成化办理,对尚未落实的地区,医保、卫生健康等部门应加强信息共享,及时做好新生儿参保工作。新生儿原则上在出生后90天内按规定参保缴费,自出生之日起所发生的符合规定的医疗费用均可纳入医保报销范围。个别统筹地区与上述规定不符的乐宝体育在线登录,应尽快按上述规定进行调整。鼓励地方探索凭出生医学证明办理新生儿参保,并可通过亲情账户或经办机构为其办理医保码,在出生后180天内均可凭医保码在定点医疗机构直接就医结算。医保部门指导新生儿父母在为新生儿办理落户后,及时更新新生儿参保信息。
在巩固住院待遇水平基础上,可根据经济社会发展水平和医保基金承受能力乐宝体育在线登录,稳步提升包括儿童在内的居民医保门诊保障水平。分类做好符合资助条件的各类困难儿童医疗救助资助参保工作,确保及时参保。各地要进一步落实持居住证参保政策,创造条件放开儿童参保户籍限制,推动外地户籍儿童在常住地、学籍地参保。要研究完善参保缴费激励约束措施,充分发挥家庭医生作用,将家庭医生开展参保动员服务纳入签约服务包。支持参保职工将职工医保个人账户用于子女参加居民医保的个人缴费。支持儿科医疗服务发展,保障儿童健康权益,切实提高医疗服务水平。
各级医保、教育、卫生健康等部门要协同配合、主动作为,加强数据共享,及时准确掌握各类儿童参保情况,做到应保尽保。要不断优化参保流程,同级医保部门在医保信息系统中一次性做好登记,减少儿童父母等监护人办理参保跑腿次数;儿童常住地、学籍地与户籍地医保部门要协同配合、齐抓共管,打通数据壁垒,加强信息共享,及时分析中小学生未参保原因,帮助协调解决。各地医保部门要主动获取计划免疫疫苗接种点、村卫生室等儿童相关信息,及时掌握扩面目标儿童基本情况。
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