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“各位听证员，这是我们用来临时堆放物资的车间，我们丢失的铝材就是现在你们面前堆放的这种。”2024年3月29日，在川渝两省市共同批准设立的跨省域省级新区——川渝高竹新区环鼎APP，一场涉民营企业的职务侵占案听证会正在举行。四川省邻水县检察院、重庆市渝北区检察院检察官共同带领川渝两地人大代表、政协委员、律师及企业代表等实地走访被害企业。该企业的高级管理人员向听证员介绍了相关情况。

面对检察官的讯问，邢某某等三人对犯罪事实供认不讳。原来，因该企业上一年度业绩不理想，集团为了节省开支，决定缩减其租房面积。但厂房布局调整后，以前尚未处理的废旧铝材堆放不下，挤占了消防通道。按照管理制度，厂长邢某某本应立即上报集团、解决问题，但他却对铝材动起了歪心思。2023年9月29日，邢某某找到仓库管理员寇某某，趁中秋节放假之际，私自将车间的7吨铝材卖出，非法获利9.1万元。

“这是高竹新区成立以来首例职务侵占案，被害企业是重庆民营企业建在新区的工厂，销赃地也在重庆，处理这种案件应当慎之又慎。”据承办该案的检察官、邻水县检察院检察长姚学文介绍，川渝高竹新区地跨重庆市渝北区和四川省广安市邻水县，是全国首个跨省共建的省级新区。作为探索经济区与行政区适度分离改革的前沿阵地，新区的每一个案件都备受社会关注。

根据最高人民检察院、公安部出台的《立案追诉标准（二）》，该案的侵占金额已经超过“数额较大”的立案标准。邻水县检察院经审查，初步认为本案涉案金额较小环鼎APP，综合考虑犯罪嫌疑人在案发后的自首、赔偿、谅解等情节，可作相对不诉。渝北区检察院表示，该案侵占金额超过了立案追诉标准，根据重庆市的司法实践，为加强对民营企业保护力度，营造良好营商环境，对于达到这个金额的职务侵占案件一般不考虑相对不诉。诉与不诉成为该案办理的一大分歧点。

“工厂效益本身就不好，作为厂长，不但没有做到团结全体职工与工厂共渡难关，反而利用公司管理漏洞监守自盗，带头损害公司利益，影响恶劣。”渝北区检察院党组成员、副检察长陈静发表了自己的意见。经过讨论，检察人员逐渐形成一致意见。三名犯罪嫌疑人虽然有自首情节，且自愿认罪认罚，积极退赔，但三人的行为既侵害了企业权益，又可能影响其他员工的就业生存，为平等保护民营经济主体，震慑侵蚀企业利益的犯罪行为，应当对邢某某、寇某某、张某某依法起诉。

检察机关对案件的处理能否达到推动企业健康发展的目的环鼎APP，能否满足群众对司法公正的期待？这个问题的答案至关重要。为实现法律效果和社会效果的有机统一，两地检察机关决定在川渝高竹新区检察服务中心开展联合公开审查听证会。正式进入听证程序前，主持人组织川渝两地人大代表、政协委员、律师及高竹新区企业代表深入被害企业实地查看案发现场，听取公安机关和被害企业的介绍，增强听证人员对案件的亲历性。

听证会上，姚学文详细介绍案件基本情况、展示证据，并说明了拟起诉的理由。犯罪嫌疑人、被害企业代表各自发表意见，听证员就犯罪动机、家庭情况、退赔金额等询问了犯罪嫌疑人。经过评议，听证员一致认为，邢某某、寇某某、张某某涉嫌职务侵占罪，为有效保护企业合法权益，赞同检察机关的起诉决定。三名犯罪嫌疑人当场表示认罪认罚，在律师的见证下，签署了认罪认罚具结书。

“川渝高竹新区肩负着探索经济区与行政区适度分离改革的重要使命，针对新区企业内部人员犯罪案件既要严厉惩处，也要全面考虑企业今后发展。川渝检察机关公开、透明的案件审查方式，充分听取了社会各界的意见，为案件正确、公正办理打下坚实基础，也为今后新区相关案件的办理提供了样板。”出席听证会的四川省人大代表吴贤云表示。