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一是建立增发国债水利项目工作推进机制。省级党委、政府主要负责同志亲自部署,分管领导定期调度项目实施,及时跟踪了解项目实施进展情况,协调解决配套资金、要素保障等难点问题。发展改革、财政、水利等部门密切配合,细化项目管理、资金管理等办法。省级水利部门组建工作专班,建立项目台账,分项目类型明确任务清单、责任清单、措施清单和工作完成时限,比如四川省水利厅按照工作台账10余次协调推进项目实施。
二是加强对市县的指导督促。省级水利部门指导市县水利部门,“一项目一策”制定实施计划,细化工作责任。比如,湖南省水利厅组建14个督促服务组,抽调精干力量开展“百名干部专家下基层、联项目、送服务”,提供政策业务指导和技术服务。比如,贵州省水利厅按照开工、建设、竣工“三到场”,指导市县加强项目实施全过程全覆盖管理。
三是加快项目建设进度。今年以来,国家发展改革委、水利部开展两次水利项目组织实施推进会,联合派出工作组对建设任务比较重的省份开展实地督导。各地加快在建项目建设进度,大力推进新开工项目审查审批和开工建设。目前,京津冀等受灾严重省份正加快开展水毁工程修复,增发国债支持的水毁修复项目已全部完成前期工作,陆续开工建设。对于整个增发国债水利项目,各地在保障质量安全的前提下,正全力加快建设进度。
陈敏还指出,第二方面,加快完善海河、松花江、辽河流域防洪工程体系。结合流域防洪规划修编和近期防洪治理实施方案编制工作,立足近5年、着眼2035年、展望2050年,统筹近期、中期、远期治理目标,论证提高重要保护对象防洪标准,科学布局水库、河道、堤防、蓄滞洪区等工程建设鸿博体育入口官网网址,加快构建雨水情监测预报体系,建设数字孪生流域,提升预报、预警、预演、预案“四预”功能,加快形成海河、松花江、辽河等流域防洪体系新格局鸿博体育入口官网网址,全面建立与中国式现代化相适应的流域防洪减灾体系。
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近日,美国媒体报道称,国会众议院前议长南希·佩洛西的丈夫保罗·佩洛西再次被封“股神”。他买入的英伟达股票在过去短短3个月内怒涨近60%,而其本人也因此盈利125万美元。事实上,这已不是保罗第一次被“封神”。作为一家风险投资咨询公司的老板,保罗在股票市场上的战绩可谓“逆天”。据《纽约邮报》估算,自2007年以来,保罗仅通过投资脸书、谷歌等5家高科技公司就获利多达3040万美元。而佩洛西家族的财富也从2004年的4100万美元增长到2022年的1.15亿美元。而且,据美国非营利机构“公开的秘密”统计,保罗在2021年的投资回报率高达56%,远超当年巴菲特的26%。
与其惊人的投资收益相比,保罗对入场时机的精准把握更令人咋舌。2021年1月,保罗购买了价值百万美元的特斯拉股票,随即拜登政府就宣布向电动汽车产业提供补贴;当年3月,保罗刚刚购入微软公司的股票,微软就因获得一笔价值220亿美元的国防部订单而股价大涨;2022年,在保罗购入高达500万美元的英伟达看涨期权后不到一个月,美国国会就通过了《芯片与科学法案》……凡此种种,不胜枚举。
其实,佩洛西家族的“吸金”能力在美国政坛中并不算出众。据统计,2023年,佩洛西家族的年回报率在国会山只能排第九。排名第一的民主党议员布莱恩·希金斯的年回报率高达238%。美国媒体调查发现,在2019年至2021年间,至少有97名国会议员及其亲属涉嫌利用内幕消息交易股票、债券或其他金融资产,约占国会议员总数的五分之一。可以说,炒股几乎已经成为国会议员们的“第二职业”。尤其是在近年来世界局势动荡不安、股票市场波动性明显增加的背景下,国会议员们往往能够“精准踩点”,赚得盆满钵满。
2020年,在世卫组织宣布新冠肺炎疫情大流行前一个月,国会参议员伯尔出售了价值160万美元的股票,成功避免了不久后的股市熔断。在新冠疫情暴发初期,至少75名国会议员大笔买入强生、辉瑞等医药公司股票。而在数万亿美元的救济法案通过后,这些医药公司的股票则“一飞冲天”。在乌克兰危机爆发后,至少20名国会议员买入雷神和洛克希德·马丁公司的股票。随着美国政府宣布对乌克兰进行大规模军援,这些军工股立刻出现大幅上涨。
涉嫌内幕交易的不仅仅包括国会议员,在美国行政、司法部门甚至美联储内部,以权谋私的现象同样层出不穷。一项调查显示,从2010年到2018年间,有131名联邦法官在审理685起案件时,涉及自己或家人持有股票的公司,却没有采取回避措施。另据媒体披露,2020年2月就在美联储宣布救市前一天,时任美联储副主席理查德·克拉里达大笔买入基金。彭博社称此举为美联储“最尴尬的道德丑闻”。
美国政客们之所以敢肆无忌惮地进行内幕交易,根本原因是缺乏有效的法律监督。美国在2012年就通过了《停止利用国会信息交易法案》,但该法处罚力度过轻,聊胜于无。2022年,曾有人在国会提出议案,要求禁止国会议员及其家人在任职期间交易股票,但遭到民主共和两党的集体反对。佩洛西“大言不惭”地辩解称,美国是市场经济,议员应当有权利买卖股票。共和党众议员赛申斯在被媒体追问时甚至反问记者:“为什么你认为国会议员天生就是坏人或腐败分子?”
今天的美国国会议员们似乎早已忘记了立宪先贤麦迪逊在两百年前的教诲:“如果人人都是天使,那就不需要政府了;如果政府是天使,那就不需要对政府施加内部和外部的约束了。”当年,美国国父们设计分权体制的初衷是实现权力之间的相互制约。但今天这一制度正在被华盛顿的蠹虫们腐蚀、架空。民调显示,美国民众对于三大权力分支的支持率均创下历史新低:最高法院为25%,白宫为23%,国会仅为7%。近80%的美国民众认为,自己生活在“双标”的司法体系下,法律只适用于某些人。
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